Решение № 2-244/2019 2-244/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-244/2019

Дело № 2-244/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра «23» июля 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному заявлению ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Вытегра» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации МО «Город Вытегра», указав в обоснование, что является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, с ней были зарегистрированы и проживали <данные изъяты> М.О.Е. и <данные изъяты> Т.Я.А. В результате пожара 08 июля 2015 года многоквартирный дом, в котором находилась квартира, уничтожен. С 19 августа 2015 года истец состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, номер очереди 260. Поскольку до настоящего времени ее семья не обеспечена жильем, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи: М.О.Е. и Т.Я.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес>, не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В письменном отзыве, возражая против исковых требований ФИО1, Администрация МО «Город Вытегра» указала, что истец в 2016 году отказалась вселяться в предоставленную ей благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, также полагала пропущенным срок исковой давности, исчисляя его начало с 01.03.2016 года, т.е. с даты получения ФИО1 ответа администрации от 26.01.2016 № 206, которым ей было отказано в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала с учетом их уточнения, дополнительно пояснила, что квартира, на которую указывает ответчик в своем письменном отзыве, была значительно меньше ранее занимаемой, против применения последствий пропуска исковой давности возражала.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию доверителя, суду пояснила, что ФИО1 вынуждена проживать в съемном жилье, другого жилья она не имеет.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу ФИО1 предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно поквартирной карточке в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 - наниматель, М.О.Е. - <данные изъяты>, Т.Я.А. - <данные изъяты>. В результате пожара в 08 июля 2015 года многоквартирный дом по указанному адресу уничтожен огнем, что подтверждается актом о пожаре от 08.07.2015.

С 19.08.2015 ФИО1 в составе семьи 3 человека (<данные изъяты> М.О.Е., <данные изъяты> Т.Я.А.) принята на жилищный учет на основании постановления Администрации МО «Город Вытегра», включена в общий список под № 260. Жилых помещений, как в собственности, так и по договору социального найма, истец не имеет, что подтверждается данными ЕГРН от 16.05.2019.

26.01.2016 года на обращение ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения Администрацией МО «Город Вытегра» дан ответ о невозможности предоставления квартиры на текущий момент, в связи с отсутствием свободного жилья. 29.12.2016 истцу ответчиком предложена однокомнатная благоустроенная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., от вселения в которую ФИО1 отказалась.

Указанные факты в судебном заседании не оспаривались, подтверждены письменными доказательствами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, нанимателю и членам его семьи должно быть во внеочередном порядке предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 38 квадратных метров, расположенное на территории <адрес>, отвечающее санитарно-техническим нормам, со степенью благоустройства не ниже среднего уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования «Город Вытегра».

Возражения ответчика в части отказа истца от вселения в квартиру площадью 28 кв.м. не могут быть приняты во внимание, ввиду неравнозначности представляемого жилья ранее занимаемому по площади. Несостоятельным суд считает довод о пропуске истцом ФИО1 срока исковой давности, поскольку в ответе Администрации МО «Город Вытегра» от 26.01.2016 истцу, обратившемуся с заявлением о предоставлении жилого помещения, указано на отсутствие жилых помещений, что не могло расцениваться истцом как отказ в предоставлении жилья, кроме того, в декабре 2016 года ответчиком произведены действия, которые могли быть расценены как перерыв срока исковой давности – предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке.

Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в длительном неисполнении положений жилищного законодательства по обеспечению прав лиц, утративших в результате пожара единственное жилье, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения на условиях договора социального найма. Заявление ответчика о применении последствий пропуска исковой давности удовлетворению не подлежит.

В соответствии с изложенными нормами истцу во внеочередном порядке должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому. Истец просит предоставить жилое помещение площадью не менее нормы предоставления, которая в МО «Город Вытегра» составляет, согласно решению Городского Совета МО «Город Вытегра» от 21.10.2015 № 118, 12 кв.м. на одного человека. Принимая во внимание, что уничтоженное жилье имело площадь 38 кв.м., а в случае предоставления по норме предоставления площадь предоставляемого жилого помещения составляет не менее 36 кв.м., исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, как и требование предоставления во внеочередном порядке отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Вытегра» обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение на состав семьи три человека, общей площадью не менее 38 квадратных метров, расположенное на территории <адрес>, отвечающее санитарно-техническим нормам, со степенью благоустройства не ниже среднего уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования «Город Вытегра».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Г.Э. Прохорова

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.