Постановление № 5-543/2021 от 9 ноября 2021 г. по делу № 5-543/2021

Дело ... – 543/2021

59RS0...-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 09 ноября 2021 года

Судья Чусовского городского суда адрес Азанова С.В.,

(адрес, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13 б),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении З. дата года рождения, проживающей по адресу: адрес, работающей супервайзером ООО «Агроторг», о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

З. должностное лицо стажер- супрвайзер Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» при осуществлении деятельности в магазине «Пятерочка» по адресу: адрес, в условиях введения в адрес режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственных санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1 статьи 29 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01. 2020 ... коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП дата-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно пункта 4.4 СП дата-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, относятся: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

На основании приказа ...У-97 Л/С от дата З. переведена супервайзером-стажером ООО «Агроторг» Обособленное Структурное Подразделение 5-20 (Уральский)/Центральный офис Кластер Урал 20 Пермь Север –Восток.

Согласно должностной инструкции супервайзера ООО « Агроторг», утвержденной дата (далее по тексту Инструкция), в обязанности супервайзера входит обеспечение выполнения в магазинах Торговой сети «Пятерочка» вверенной территории товарооборота, потерь доступности, доступности касс, текучести персонала и иных показателей, определяемых руководством Компании (п. 2.1.1). В соответствии с пунктом 2.5.1 Инструкции З. обязана контролировать санитарное состояние магазинов на вверенной территории, обеспечивать магазин необходимыми ресурсами в рамках своих полномочий. Пунктом 2.7.9 Инструкции З. обязана контролировать соответствие состояния магазинов требованиям нормативных документов по организации розничной торговли (СЭС, Госторгинспекция, налоговая инспекция, пожарная инспекция, Энергонадзор).

Согласно пункта 3 Инструкции за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, З. несет ответственность.

В нарушение вышеуказанного пункта 4.4. СП дата-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» должностным лицом З., по состоянию на 15 час. 25 мин. дата, не обеспечила запас антисептиков, дезинфицирующих средств, использование оборудования по обеззараживанию воздуха, то есть не выполнила мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции.

дата ведущим специалистом- экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения составлен протокол об административном правонарушении ... от дата, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

З., должностное лицо Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО1 на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом. ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие. Судебное извещение направленное в адрес З. по месту регистрации на постоянное место жительства возвращено в адрес суда за истечением сроков хранения, З. правом на получение почтовой корреспонденции не воспользовалась, кроме того, судебное извещение о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении было направлено по месту работы З., которое также возвращено за истечением сроков хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие З. и должностного лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о квалификации бездействия З. по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанная норма предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина З. подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от дата, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, З. согласно письменного объяснения З. с обстоятельствами, изложенными в протоколе согласна. Из протокола осмотра помещения магазина по адресу: адрес, проведенного должностным лицом ведущим специалистом- экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения ФИО1, с участием супервайзера З., установлено, что в помещении магазина отсутствует запас антисептиков, дезинфицирующие средства, оборудование по обеззараживанию воздуха. Протокол осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения магазина, составлен в соответствии с требованиями статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представленные доказательства являются достаточными, исключающими сомнения в виновности должностного лица. Отсутствие оборудования по обеззараживанию воздуха, свидетельствует об отсутствии мероприятий по дезинфекции в помещении, обязательность применения оборудования для обеззараживания воздуха, предусмотрена СП дата-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19). З. ранее к административной ответственности не привлекалась, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, смягчающим административную ответственность обстоятельством является добровольное устранение нарушений, согласно информации, направленной в Управление Роспотребнадзора дата. Данное правонарушение не является малозначительным, с учетом посягательства на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, оснований для замены административного наказания предупреждением в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как характер правонарушения указывает на угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. На основании части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа. Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Пунктом 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 данного Кодекса. С учетом впервые совершенного З. правонарушения, его последствий, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Признать З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб. 00 коп. Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: в Управление Федерального казначейства по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН ..., КПП ..., ..., расчетный счет ..., к/с 40..., ОКТМО ..., КБК ... .... Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в адресвой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить З., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть подвергнута административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.В. Азанова