Решение № 2А-350/2025 2А-350/2025~М-305/2025 М-305/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-350/2025

Дело № 2а-350/2025

УИД 80RS0003-01-2025-000502-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 10 декабря 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Будаевой Д.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Николаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МАОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №30647/25/98075-ИП от 04.04.2025 г.,

установил:

МБОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа» обратилось в суд с административным иском мотивируя тем, что является должником исполнительного производства №30647/25/98075-ИП от 04.04.2025 г., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа (1) № ФС 029850400 от 04.03.2025, выданным Дульдургинским районным судом по делу№ 2-39/2025, вступившему в законную силу 04.03.2025 г., предмет исполнения: Обязать МБОУ «Дульдургинская СОШ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01 марта 2025 года оборудовать кухонное помещение моечными ваннами (для стеклянной посуды и столовых приборов) в количестве 2 единиц, цельнометаллическими производственными столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов в соответствии с требованиями пункта 2.4.6.2, таблицы 6.18 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

14.11.2025 года административным ответчиком было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение вышеуказанных обязательств и установлен новый срок исполнения.

Судебному приставу ФИО1 был направлен ответ о невозможности исполнения 12.09.2025 исх.№402.

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли объективные обстоятельства, которые не позволили исполнить судебный акт в установленный срок, а именно недостаточность финансовых средств у МБОУ «Дульдургинская СОШ». Просит суд освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства № 30647/25/98075-ИП.

Представитель административного истца – директор МБОУ "Дульдургинская средняя общеобразовательная школа" ФИО2 в зал суда не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП СОСП по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель СОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО1 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания, считая их явку необязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из представленных материалов следует, что решением Дульдургинского районного суда от 31 января 2025 года по делу № 2-39/2025 было удовлетворено исковое заявление прокурора Дульдургинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц. На МБОУ «Дульдургинская СОШ» возложена обязанность в срок до 01 марта 2025 года оборудовать кухонное помещение моечными ваннами (для стеклянной посуды и столовых приборов) в количестве 2 единиц, цельнометаллическими производственными столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов в соответствии с требованиями пункта 2.4.6.2, таблицы 6.18 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

На администрацию муниципального района «Дульдургинский район» возложена обязанность в случае отсутствия денежных средств у МБОУ «Дульдургинская СОШ» профинансировать проведение указанных мероприятий.

Решение суда вступило в законную силу 04 марта 2025 года.

Судебным приставом-исполнителем СОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 04.04.2025 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 30647/25/98075-ИП на основании исполнительного документа № ФС 029850400, выданного 04.03.2025 г. Дульдургинским районным судом Забайкальского края по делу № 2-39/2025.

Судебным приставом-исполнителем СОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 14.11.2025 года, по исполнительному производству № 0647/25/98075-ИП от 04.04.2025 года, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора истец указывает на то, что было направлено ходатайство от 11 февраля 2025 года №96 и.о. директора школы МБОУ «Дульдургинская СОШ» ФИО2 в адрес председателя комитета по социальной политике администрации муниципального района «Дульдургинский район» ФИО4, о выделении денежных средств на приобретение моечных ванн в количестве 2 шт., цельнометаллические производственные столы в количестве 7 шт., в сумме 110 000 рублей; ходатайство от 03 июня 2025 года в главы муниципального района «Дульдургинский район» ФИО5, о выделении денежных средств.

Из письма от 12 сентября 2025 года №402 направленное в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 следует, что в феврале 2025 года было направлено ходатайство учредителю о выделении денежных средств на приобретение моечной ванны, цельнометаллического производственного стола, от учредителя ответа не поступило.

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли объективные обстоятельства, которые не позволили исполнить судебный акт в установленный срок в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что изложенные обстоятельства, на которые ссылается административный истец, могут служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора. При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МБОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №30647/25/98075-ИП от 04.04.2025 г., - удовлетворить.

Освободить МБОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 14.11.2025 года в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей по исполнительному производству № 30647/25/98075-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев