Решение № 2-751/2017 2-751/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-751/2017

Дело №2-751/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 19 июня 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой В.И.

при секретаре Ярковой И.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, отмене решения от 31 марта 2017г. об отказе в назначении страховой пенсии по утере кормильца, обязании назначить такую пенсию со дня обращения за назначением такой пенсии, то есть с 24 марта 2017г.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в Макушинском районе).

В обосновании исковых требований ФИО1 указала в исковом заявлении, что 27 марта 2017г. обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о назначении социальной пенсии на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» и ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Макушинском районе № от 31 марта 2017г. ей было отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца из-за отсутствия факта ее нахождения на иждивении умершего ДД.ММ.ГГГГ. отца К.. До дня смерти отец материально содержал семью, официально был трудоустроен до 26 февраля 2016г., после чего работал без оформления трудовых отношений. В настоящее время она обучается на очной форме обучения в «Варгашинском профессиональном техникуме» на 1 курсе, срок обучения с 28 сентября 2015г. по 28 сентября 2018г. В связи с прохождением обучения, она не имеет никаких источников собственного дохода.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, пояснив, что К.. – ее отец, до самой смерти он содержал ее материально, давал деньги на проживание, питание, на одежду. В последний год жизни отец официально не был трудоустроен, работал по найму. В 2015г. она поступила учиться очно в Варгашинский профессиональный техникум, проучилась один курс на маляра, затем перевелась на первый курс на кондитера, где продолжает обучение. ДД.ММ.ГГГГ. отец умер. 24 марта 2017г. она подала заявление в пенсионный фонд о назначении ей социальной пенсии по утере кормильца, но получила отказ. Считает, что она находилась на иждивении отца по день его смерти, учится в учебном заведении и имеет право на получение пенсии.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 не относится к иждивенцам умершего отца, так как члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным или основным источником средств к существованию. 24 марта 2017г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, решением от 31 марта 2017г. №110/354 ей было отказано в назначении данного вида пенсии, так как факт нахождения ее на иждивении отца К.. не установлен. На дату обращения ей исполнилось 19 лет, следовательно требование о назначении пенсии по случаю потери кормильца является необоснованным, так как данный вид пенсии согласно п.1 ч.2 ст10 Закона №400-ФЗ назначается, если дети умершего кормильца не достигли 18 лет.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в п.п.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установил право на социальную пенсию по случаю потери кормильца детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

Согласно ст.13 этого закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 10 Федерального закона №400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (пункт 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в частности дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 2.1); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3); иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (пункт 4).

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3.10.2006г. N 407-О).

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, имеющих право на пенсию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию, и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ., в свидетельстве о ее рождении отцом указан К. (л.д. 6).

К. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из справки Администрации Лебяжьевского Поссовета от 16.05.2017г. №770 следует, что членами семьи К.., совместно с ним проживающими, являлись жена – ФИО3, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18).

На л.д. 20,21 приобщены ксерокопии свидетельств о регистрации брака К.. и о рождении К.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ г., отцом которого указан К.

Из справки ГБПОУ «Варгашинский профессиональный техникум» от 16.05.2017г. следует, что ФИО1 обучается в этом техникуме по очной форме с 28 сентября 2015г. по 30 июня 2018г., на февраль 2017г. получала стипендию 490 рублей (л.д. 19). Данное учебное заведение соответствует требованиям ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях». Размер получаемой стипендии истицей не соответствует прожиточному минимуму.

24 марта 2017г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании п.1 ст.11 ФЗ-166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.42-46).

Решением УПФ РФ в Макушинском районе № от 31.03.2017г. ей отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца п.1 ст. 11 ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как факт нахождения ее на иждивении отца К.. не установлен (л.д. 17,40-41)

Определяя, являлась ли помощь умершего К.. основным источником средств к существованию истца, необходимо соотнести объем оказываемой им помощи и доходов матери.

Из трудовой книжки умершего К. следует, что с 26.02.2016г. он не был официально трудоустроен (л.д.23-27).

Из справки о доходах физического лица за 2016г. следует, что доход К.. за январь составил 6203,82 руб., за февраль – 5687,37 руб., за март – 4203,98 руб. (л.д.47).

Доводы истца о том, что ее отец работал без заключения трудовых договоров и имел доход, подтверждается представленными суду договорами об оказании возмездных услуг, согласно которым 01 марта 2016г. К. заключил со С.. договор на ремонт дома и хозяйственных построек с 01 марта 2016г. по 31 декабря 2016г. на сумму 80 тыс.; 15 января 2017г. - с И. на расколку и складирование дров на сумму 13200руб. (л.д.59-60).

Согласно сведениям о доходах матери – ФИО3, ее ежемесячный заработок за период 2016г. по март 2017г. в среднем составил около 2000 рублей (л.д. 48,61).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что истица ФИО1, будучи на день смерти отца учащейся по очной форме учебного заведения, осуществляющего образовательную деятельность по основным образовательным программам, находилась на иждивении своего отца, так как кроме стипендии в сумме 490 рублей в месяц иного дохода не имела, получаемая ею стипендия не обеспечивала ей нормальное существование без получения дополнительной постоянной материальной помощи со стороны отца. Получаемые доходы К.. значительно превышали доходы его супруги ФИО3 Поэтому именно от своего отца истица получала постоянную материальную помощь и находилась на его иждивении.

Следовательно, она имеет право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5, 10 ст. 22 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2).

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти (п.5).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным (п.10).

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение лишь по заявленным истцом требованиям. Истец ФИО1 заявила исковые требования об обязании ответчика назначить ей пенсию по утере кормильца со дня обращения ее за назначением такой пенсии, то есть с 24 марта 2017г., поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в этой части в пределах заявленных исковых требований, что не лишает ответчика возможности назначить такую пенсию в соответствии с п. 5 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы понесенные по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей при подаче искового заявления в суд (л.д.4).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

УстановитьфактнахожденияФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года,наиждивенииотца – К., умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 31 марта 2017г. № об отказе ФИО1 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца отменить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца с 24 марта 2017 года на период обучения ее по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ею такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: В.И. Рыжкова