Решение № 2-2680/2017 2-2680/2017~М-2448/2017 М-2448/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2680/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2017 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2680/17 по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений о земельном участке, указав, что она с 1992 года владеет и пользуется земельным участком, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенным в <адрес>

Спорный участок расположен на землях СДТ «Элита», предоставленных для ведения гражданами садоводства и огородничества, участок обрабатывается и используется по назначению для разведения сада. Истец является членом садового товарищества и оплачивает взносы, установленные в садовом товариществе.

Свидетельство о праве собственности на землю истцу не выдавалось.

СДТ «Элита» было создано по решению Куйбышевского областного Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ., с 1993 года зарегистрировано как юридическое лицо. Земля была отведена под коллективное садоводство решениями Исполнительного комитета Куйбышевского областного и городского Совета народных депутатов.

Согласно информации администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный участок территориально расположен в границах городского поселения Смыщляевка муниципального района Волжский Самарской области в границах территориальной зоны Сх3 «Зона садоводства и огородничества».

Спорный земельный участок входит территориально в единое землепользование с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес> состоящее из земель сельскохозяйственного назначения, и в земельный участок с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым №

Сведения о зарегистрированных правах на участки с кадастровым № и № в ЕГРП Росреестра по Самарской области отсутствуют.

Истец обратился в администрацию городского поселения Смышляевка м.р. Волжский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка для садоводства, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик оставил заявление истца без удовлетворения, поскольку план-схема садового товарищества до настоящего времени не утверждена.

Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам спорного участка (по забору) существующему на местности уже более 15 лет, что исключает самозахват земель общего пользования. Границы спорного участка, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположенном в <адрес> в границах согласно каталогу координат границ земельного участка, представленному в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ., выполненном кадастровым инженером ФИО2, исключить из государственного кадастра недвижимости (единого государственного реестра недвижимости) сведения о координатах земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. (входящего в состав единого землепользования с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.), в части наложения (пересечения) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат границ земельного участка, представленным в Межевом плане от 22.05.2017г. выполненном кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица - Ф ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в ЕГРН отсутствуют сведения о спорном земельном участке, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорный земельный участок находится на территории Волжского района Самарской области в связи с чем права Администрации не затрагиваются.

Представитель третьего лица - СДТ "Элита" - председатель Товарищества Б.С.Н. в судебном заседании требования истца поддержал, пояснил, что истец является членом товарищества, владеет и пользуется земельным участком, участок существует в границах более 15 лет, спора по границам не имеется.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Свидетель П.Н.А. в судебном заседании показала, что ФИО1 пользуется земельным участком с 1993 года, участок огорожен, обрабатывается.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что ФИО1 с супругом пользуется участком с 1980-х годов, участок огорожен, обрабатывается.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно уставу садоводческого товарищества «Элита» при межрайонном предприятии «Куйбышевское», зарегистрированному Красноглинским райисполкомом за № ДД.ММ.ГГГГ, рабочие и служащие Межрайонного предприятия «Куйбышевское» добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Элита» при Межрайонном предприятии «Куйбышевское» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном межрайонным предприятием «Куйбышевское» в размере пяти гектаров по адресу: <адрес> решением Красноглинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения 20 лет.

В материалы дела представлена копия схемы расположения садовых участков в СДТ «Элита» без указания даты ее изготовления, на которой нанесено местоположение участка, о признании права собственности на который просит истец, и копия распоряжения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № которым выделенные ранее земли под коллективные садоводство, в том числе фактически занимаемый участок под коллективным садоводством площадью 3,0 га в районе Госплемстанции закреплены за заводом им. Фрунзе.

Из представленного в материалы дела заключения, подписанного председателем правления СДТ «Элита» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данное заключение дано для приобретения в собственность ФИО1 земельного участка <адрес> закрепленным за ней в соответствии с планом-схемой и распределением земельных участков в садово-дачном товариществе «Элита». В заключении указано, что описание местоположения участка и его границ на местности, подготовленное гражданином, соответствует местоположению и фактическим границам земельного участка, используемого гражданином. Обременений и особых отметок на участке не имеется.

Также истцу председателем СДТ выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что она является членом СДТ «Элита» согласно заявлению о приеме в члены СДТ «Элита», пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, в границах земель, предоставленных СДТ «Элита» для коллективного садоводства. Задолженности по взносам и иным коммунальным платежам не имеется. Основанием для выдачи справки послужил протокол № заседания правления СДТ «Элита» от ДД.ММ.ГГГГ

Также из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Администрацию г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для садоводства, Администрация г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ оставила заявление без удовлетворения, на том основании, что СДТ «Элита» отказано в согласовании плана-схемы территории данного садоводческого товарищества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 1 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ и вступили в силу с 1 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, с 01.03.2015 года правовыми условиями для бесплатной передачи гражданину земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с правилом ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии частью 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, обстоятельством, имеющее юридическое значение, является фактическое местоположение испрашиваемого земельного участка по отношению к границам отведенного СДТ «Элита» земельного массива.

Между тем, имеющимися в материалах дела доказательствами факт нахождения спорного земельного участка в пределах юридических границ садоводческого товарищества не подтверждается.

Кроме того, непредставление документа, устанавливающего распределение земельных участков между членами СДТ «Элита», подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с план-схемой, согласованной в соответствии с ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94 ГД "О земле", препятствует возможности установить отсутствие правопритязаний иных лиц на спорный земельный участок.

Доводы представителя истца о том, что истец пользуется земельным участком с 1980-х годов, в связи с чем у нее возникло право собственности на земельный участок, судом не принимаются, поскольку допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у истца права собственности на земельный участок, не представлено. Как следует из ответа Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, информация о предоставлении кому-либо указанного земельного участка, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г. отсутствует. Также Ф ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» сообщено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о данном земельном участке.

Признание права является одним из способов защиты права (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств соответствующего права.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не доказано возникновение у него права собственности на земельный участок по адресу: площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> в связи с чем исковые требования о признании права собственности на земельный участок, а также производные требования об исключении из ЕГРН сведений о координатах земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. (входящего в состав единого землепользования с кадастровым №) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений о земельном участке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2017 г.

Судья О.В. Житникова