Постановление № 5-15/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-15/2024

61RS0048-01-2024-000074-10

5-15/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2024года п. Орловский Ростовская область

Судья Орловского районного суда Ростовской области Лазуревская В.Ф.

рассмотрев административное дело в отношении Акционерное общество (АО) «Канализационное хозяйство» (КХ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15.1 ч.2.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 февраля 2024 года АО «Канализационное хозяйство» 02 февраля 2024 года в 12 часов по адресу: <адрес> совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении решения Орловского районного суда по делу № 2-12\2017 от 03 мая 2017г. в рамках и/п 44921/19/61068 возбужденное 19.06.2017 г, на основании исполнительного документа ФС № 011180072 от 04.05.2017 г, выданного Орловским районным судом об обязании АО «КХ» обеспечить сброс сточных вод в р. Двойная в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов в р. Двойная с превышением установленных нормативов в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем до 24.01.2024г.

После применения мер административной ответственности, предусмотренных 4.2 ст. 17.15 КоАП РФ требование не исполнено.

В судебном заседании представитель АО «КХ» просил отложить судебное разбирательство до завершения процедуры присоединения к АО «Сервис- ЖКХ», данное ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно возражений представитель АО «КХ» вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.15.1 ч.2.1 КоАП РФ не признал, пояснил, что согласно п.4 ст.2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ АО « КХ» находится в стадии реорганизации присоединения.

Согласно протоколу заседания Совета Директоров АО «КХ» от 28.09.2023г., было принято решение вынести вопрос о реорганизации АО « КХ» в форме присоединения к АО «Сервис- ЖКХ» на общее собрание акционеров. Утвердить план мероприятий по реорганизации АО «КX» в форме присоединения к АО «Сервис-ЖКХ».

Согласно решению учредителя Акционерного общества «Канализационное хозяйство» от 16.10.2023г. АО «КХ» реорганизовано в форме присоединения к АО «Сервис- ЖКХ», утверждены договор о присоединении АО «КХ» к АО «Сервис-ЖКХ» и передаточный акт к договору о присоединении.

Согласно ответу Комитета по имуществу Орловского района Ростовской области исх. № 357 от 07.04.2023г. предоставленный Генеральному

директору АО «КХ» П.А., на письмо от 30.03.2023г. договор доверительного управления имуществом №1 от 01.10.2017г заключен на срок до 01.09.2018г. В соответствии с Областным законом № 801-ЗС от 15.12.2022г. «О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области» действие вышеуказанного договора, который являлся основанием для владения и пользования имуществом, прекращено.

Согласно Решению Собрания депутатов Орловского района №92 от 29.08.2023г. имущество в сфере водоотведения было передано из муниципальной собственности муниципального образования « Орловский район» в государственную собственность Ростовской области.

Согласно Постановлению Администрации Орловского района Ростовской области №685 от 12.12.2023г. статусом гарантирующей организации в сфере водоотведения на территории муниципального образования «Орловское сельское поселение» наделена ГУП РО « УРСВ».

Согласно Постановлению Администрации Орловского района Ростовской области № 42 от 31.01.2024г., постановление Администрации Орловского района №88 от 07.02.2022г. « Об определении гарантирующей организации канализационное хозяйство Орловского района» отменено.

Просил назначить АО «КХ» наказание в виде предупреждения.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на … на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о

возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как усматривается из материалов дела, решением Орловского районного суда от 03.05.2017г. ООО «Канализационное хозяйство» обязано обеспечить сброс сточных вод в водный объект р. Двойная в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов, исключив сброс сточных вод в водный объект р. Двойная с превышением установленных нормативов.

Судебным приставом-исполнителем 19.06.2017г. возбуждено исполнительное производство. В связи с неисполнением в установленный срок решения суда судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 19.09.2023г. с назначением наказания в виде 50000 рублей. Постановлением 18.01.2024г. АО «КХ» назначен новый срок исполнения решения суда до 24.01.2024г. Однако в указанный срок решение суда не исполнено. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о привлечении к административной ответственности от 19.09.2023г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя АО «Канализационное хозяйство» о необходимости привлечения к ответственности АО «Сервис-ЖКХ» в соответствии со п.4 ст.2.10 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание.

Согласно ч. 4 статьи 2.10 КоАП РФ предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Из положений части 4 и 8 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи следует, что привлечение к административной ответственности присоединившего юридического лица (возбуждение в отношении этого юридического лица производства по делу об административном правонарушении) за совершение

административного правонарушения присоединяющимся юридическим лицом в период реорганизации в форме присоединения возможно исключительно после завершения реорганизации, которое определяется моментом внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Иное означало бы возможность привлечения к административной ответственности без вины, что противоречит базовым принципам административного судопроизводства, закрепленным в статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств дела, длительного неисполнения решения суда, суд полагает необходимым назначить АО «КХ» наказание в виде штрафа в сумме 1 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество «Канализационное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 17.15 ч.2.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 100000( один миллион сто тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН <***>, КПП 616401001, УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УФ-ССП РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), КБК 32211601171019000140, ОКТМО 60000000, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА- ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, Расчетный счет <***>. Корреспондентский счет 40102810845370000050.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента вручения настоящего решения.

Судья