Решение № 2-414/2018 2-414/2018~М-79/2018 М-79/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-414/2018

№ 2-414/2018г. Изг.:08 02 2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что решением ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 14.12.2017г. № 230/18 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не включены периоды: с 27.10.1997г. по 28.11.1997г., с 29.08.2017г. по 27.09.2017г., с 03.09.2002г. по 04.10.2002г., с 23.05.2007г. по 11.07.2007г., с 29.10.2012г. по 29.11.2012г. В указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Полагает незаконным решение ответчика об исключении из специального стажа периодов повышения квалификации, поскольку она направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является обязательным условием работы по осуществлению лечебной деятельности, в эти периоды за ней сохранялась заработная плата, перечислялись страховые взносы. По окончании курсов ей выдавались свидетельства и удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации, присваивалась квалификационная категория. Просит:

- признать недействительным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.12.2017г. в части не включения в специальный стаж ее работы периоды курсов повышения квалификации с 27.10.1997г. по 28.11.1997г., с 29.08.2017г. по 27.09.2017г., периодов повышения квалификации, названные в решении «Периоды, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготной работы»: с 03.09.2002г. по 04.10.2002г., с 23.05.2007г. по 11.07.2007г., с 29.10.2012г. по 29.11.2012г.,

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить ей в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ред. От 29.12.2015) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.1997г. по 28.11.1997г. (33дн.), с 29.08.2017г. по 27.09.2017г. (30 дн.), периоды повышения квалификации, названные в решении «периоды, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготной работы»: с 03.09.2002г. по 04.10.2002г. (32 дн.), с 23.05.2007г. по 11.07.2007г. (50 дн.), с 29.10.2012г. по 29.11.2012г. (32 дн.), всего 5 месяцев 27 дней,

- назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) с 01.12.2017 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, на то что исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме, по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. «н» п.1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1066, от 06.09.1991 г. № 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 14.12.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж истца не включены периоды

- с 27.10.1997г. по 28.11.1997г.,

- с 29.08.2017г. по 27.09.2017г.,

- с 03.09.2002г. по 04.10.2002г.,

- с 23.05.2007г. по 11.07.2007г.,

- с 29.10.2012г. по 29.11.2012г.

Согласно свидетельствам о повышении квалификации истец в периоды с 27.10.1997г. по 28.11.1997г., с 29.08.2017г. по 27.09.2017г., с 03.09.2002г. по 04.10.2002г., с 23.05.2007г. по 11.07.2007г., с 29.10.2012г. по 29.11.2012г. находилась на курсах повышения квалификации.

Данные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, по следующим основаниям: согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 N 214-ФЗ, от 02.12.2000 № 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 01.12.2017г. поскольку к этому моменту истец обратилась за назначением пенсии и объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 14.12.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 27.10.1997г. по 28.11.1997г.,

- с 29.08.2017г. по 27.09.2017г.,

- с 03.09.2002г. по 04.10.2002г.,

- с 23.05.2007г. по 11.07.2007г.,

- с 29.10.2012г. по 29.11.2012г.

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 01 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова