Решение № 12-105/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-105/2021

Дело № 12-105/2021


РЕШЕНИЕ

г. Тихорецк 08 июля 2021 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В. Косич,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 на постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания глава Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КоАП РФ. Должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Глава Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку между администрацией Братского сельского поселения Тихорецкий район и страховым АО «ВСК» (САО «ВСК») заключен муниципальный контракт № № об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом указанного контракта является установление порядка осуществления исполнителем обязательного страхования гражданской ответственности заказчика как владельца опасных объектов, ответственность при эксплуатации которых подлежит страхованию в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Перечень опасных объектов, подлежащих страхованию (Приложении № 1 Контракта): гидротехнические сооружения: Дамба № 337 на пруду (р. Сосыка), Дамба № 338 на пруду (р. Сосыка), Дамба № 339 на пруду (р. Сосыка), Дамба № 340 на пруду (балка ФИО3), Дамба № 341 на пруду (балка ФИО3), Дамба № 342 на пруду (балка ФИО3), Дамба № 343 на пруду (балка ФИО3), Дамба № 344 на пруду (балка ФИО3), Дамба № 345 на пруду (балка ФИО3), Дамба № 346 на пруду (балка ФИО3).

Глава Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, предоставил заявление о рассмотрении жалобы на постановление без его участия.

Заинтересованное лицо государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Согласно статье 5 Федерального закона от 27.07.2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся объекты, расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права:

1) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов;

2) гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;

3) автозаправочные станции жидкого моторного топлива;

4) лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют эксплуатация объекта при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются как должностные, так и юридические лица. Владелец опасного объекта – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации предусмотрены статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», в том числе, заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Податель жалобы глава Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в качестве доказательства своевременного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на гидротехническом сооружении, представил:

муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № № об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте №;

страховые полюса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в отношении вышеперечисленных гидротехнических сооружений, выданные ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление должностного лица государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 – удовлетворению.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях (бездействии) главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях (бездействии) главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья О.Ю. Горчаков