Решение № 12-376/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-376/2019

Копия

Дело № 12-376/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 26 июля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Борисов Д.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Томска № 38/24 от 05 сентября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района г. Томска № 38/24 от 05 сентября 2017 г. ФИО1 за нарушение п.п. 1 п. 4.3 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", привлечена к ответственности по ч. 1.1 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, так как содержащиеся в постановлении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не дана оценка всем представленным доказательствам. Кроме того, о месте и времени составления протокола и вынесении постановления она извещена не была, копии протокола об административном правонарушении от 04 сентября 2017 года и обжалуемого постановления ей не направлялись.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник доводы жалобы поддержали.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто наказанию при условии соблюдения порядка рассмотрения дела, установленного данным Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрении 05 сентября 2017 г. административного дела, ФИО1 надлежащим образом извещена не была, поскольку, согласно ответу на запрос УФПС Томской области - филиал ФГУП «Почта России», уведомление о составлении протокола, а так же месте и времени рассмотрения административного дела, направленное в адрес ФИО1 25 августа 2017 г., было вручено адресату только 18 сентября 2017 г., что свидетельствует о существенных нарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности ввиду наличия предусмотренных законом препятствий для рассмотрения 05 сентября 2017 г. настоящего дела в отсутствие ФИО1

Согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, либо о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из требований ч. 1 ст. 4.5, с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы указанный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, в связи с чем, возможность правовой оценки действий последней на предмет наличия состава административного правонарушения в настоящее время утрачена, что исключает возможность производства по делу об административном правонарушении, которое не может быть направлено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Томска № 38/24 от 05 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 8.10 КТОАП, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

По вступлению постановления суда в законную силу считать возникшем у ФИО1 права на возврат суммы штрафа в размере 5000 рублей, уплаченных по платежному поручению ... в рамках исполнительного производства ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Председательствующий Д.Н. Борисов

Копия верна.

Судья Д.Н. Борисов

Секретарь Ю.В. Донских

«____» ___________ 2019 года

Решение суда вступило в законную силу «____» ___________ 2019 года.

Секретарь суда ________________________________________________.

Подлинник документа находится в деле № 12-376/2019 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД 70RS0003-01-2019-001785-61