Решение № 12-43/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 12-43/2024

Дело №12-43/2024 25RS0029-01-2024-000932-22


РЕШЕНИЕ

14 марта 2024 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 – законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ о применении к несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения мер воздействия в виде строгого выговора,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ к несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения применены меры воздействия в виде строгого выговора, за причинение ДД.ММ.ГГ в 17час.30мин. по адресу: XXXX городского округа легкого вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО4, с угрозой убийства, этим же постановлением ФИО1 – законному представителю несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения рекомендовано усилить контроль за поведением и времяпровождением ФИО2

ФИО1 законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 считает вынесенное постановление незаконным, поскольку, доказательства вины несовершеннолетнего отсутствуют, не были опрошены все участники инцидента, мера воздействия не обоснована.

В судебном заседании законный представитель ФИО1, защитник ФИО5 на доводах жалобы настаивали и пояснили, что постановление от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО2 по статьям 116, 119 УК РФ в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности и которым была установлена его вина, что послужило основанием для применения мер воздействия - не вступило в законную силу, поскольку, было обжаловано в суд.

Прокурор просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, в соответствии со статьями 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции: применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Закона Приморского края от 08.11.2005 N 296-КЗ (ред. от 11.10.2022)"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" районные, окружные, городские, районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края (далее - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) в пределах своей компетенции имеют право: применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воздействия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с частью 6 статьи 16 Закона Приморского края от 08.11.2005 N 296-КЗ (ред. от 11.10.2022)"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), потерпевшего, свидетелей, защитника, представителя общественной организации, а также заключение прокурора и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений: применить меры воздействия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16(1) Закона Приморского края от 08.11.2005 N 296-КЗ (ред. от 11.10.2022)"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" по результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетнего комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может применять к нему следующие меры воздействия: 1) возложение обязанности принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба; 2) замечание; 3) предупреждение; 4) выговор; 5) строгий выговор; 6) подготовка ходатайства о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа при наличии для этого оснований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 20 Закона Приморского края от 08.11.2005 N 296-КЗ (ред. от 11.10.2022)"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведется на каждом заседании комиссии и включает в себя следующие обязательные положения: наименование комиссии; дата, время и место проведения заседания комиссии; сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании комиссии; повестка заседания комиссии; отметка о способе документирования заседания комиссии (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон); наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения; результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии; решение, принятое по рассматриваемому вопросу. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии). Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем.

В соответствии с частями 4 и 4(1) статьи 19 Закона Приморского края от 08.11.2005 N 296-КЗ (ред. от 11.10.2022)"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" в постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетних либо принятии иных мер к защите прав или законных интересов несовершеннолетнего указываются:1) наименование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; 2) дата рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер; 6) доказательства, на основании которых принято решение; 7) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего; 8) принятое по делу решение; 9) предлагаемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав меры помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных в суд материалов дела постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ к несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения применены меры воздействия в виде строгого выговора, за причинение ДД.ММ.ГГ в 17час.30мин. по адресу: XXXX городского округа легкого вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО4, с угрозой убийства, этим же постановлением ФИО1 – законному представителю несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения рекомендовано усилить контроль за поведением и времяпровождением ФИО2

Основанием для применения к несовершеннолетнему мер воздействия послужили материалы, собранные должностными лицами в рамках УПК РФ и принятое по результатам их рассмотрения постановление от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО2 по статьям 116, 119 УК РФ в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности, при этом, сама комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа при принятии обжалуемого постановления никакие доказательства не собирала, лиц причастных к инциденту, свидетелей и потерпевшего не опрашивала. Однако, комиссией не было учтено, что на момент принятия ею обжалуемого постановления, постановление от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО2 по статьям 116, 119 УК РФ в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности - не являлось вступившим в законную силу, поскольку, было обжаловано в суд, что установлено в решении Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ, при таких обстоятельствах вина несовершеннолетнего, как обязательное условие для применения мер воздействия, не являлась доказанной.

Кроме того, при рассмотрении дела комиссией не велся протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, поскольку, в подлинных материалах дела он отсутствует, что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении допущенным при рассмотрении дела.

Учитывая, изложенное обжалуемое постановление подлежит отмене как незаконное.

По изложенному, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ о применении к несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения мер воздействия в виде строгого выговора и рекомендации ФИО1 – законному представителю несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения усилить контроль за поведением и времяпровождением ФИО2– отменить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в десятидневный срок со дня получения, вручения.

Федеральный судья Рогалев Е.В.