Решение № 2-728/2026 2-728/2026~М-375/2026 М-375/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-728/2026

Дело № 2-728/2026

УИД 34RS0038-01-2026-000718-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Средняя Ахтуба 30 апреля 2026 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Серовой Т.А.,

при секретере ФИО1,

с участием представителя истца - помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Дерябина И.В.,

законного представителя ответчика МОУ «Средняя образовательная школа № 3 р.п.Средняя Ахтуба» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 3 р.п.Средняя Ахтуба» о возложении обязанности по оборудованию системой охранной сигнализации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя образовательная школа № 3 р.п.Средняя Ахтуба» о возложении обязанности по оборудованию системой экстренного оповещения. В обоснование требований указал, что здание МОУ СОШ № 3 р.п. Средняя Ахтуба, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом 3 категории опасности, однако проведенная проверка здания показала, что на данном объекте образовательного учреждения отсутствует охранная сигнализация, что создает угрозу для работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории). ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя комитета по образованию администрации Среднеахтубинского района внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению выявленных нарушений МОУ СОШ № р.п. Средняя Ахтуба не принято. Согласно информации комитета по образованию администрации Среднеахтубинского района выявленные недостатки планируется устранить до конца 2026 года при поступлении финансирования. Вместе с тем, указанные недостатки по обеспечению антитеррористической защищенности учреждением создают предпосылки для несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, в том числе, в целях возможного совершения террористических актов, что недопустимо и требует принятия незамедлительных мер к устранению нарушений. Истец просил обязать ответчика в течение 3-х месяцев с момента поступления финансирования обеспечить здание МОУ «Средняя образовательная школа № р.п.СредняяАхтуба», расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, системой охранной сигнализации.

Представитель истца - помощник Среднеахтубинского прокурора Волгоградской области Дерябин И.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Средняя образовательная школа № р.п.Средняя Ахтуба» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, признала их в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу доказательства, приходит к выводу обобоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон№ 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Положениями ст.7 Закона № 323-ФЗ определено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. При этом, под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Пунктом 8 Требований установлено, что категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик

объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.

Подпунктом «г» пункта 13 Требований под четвертой категорией объекта опасности следует понимать объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от численности населения населенного пункта.

В соответствии с п. 15 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.

Согласно пп. «а» п. 25 Требований определено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению охранной сигнализацией.

В судебном заседании установлено, что здание МОУ СОШ № р.п. Средняя Ахтуба, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом 3 категории опасности.

Однако, в нарушение пп. «а» п. 25 вышеуказанных Требований, на указанном объекте образовательного учреждения отсутствует охранная сигнализация, что создает угрозу для работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), и потенциальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя комитета по образованию администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области прокуратурой внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению выявленных нарушений МОУ СОШ № р.п. Средняя Ахтуба не принято.

Согласно информации комитета по образованию администрации Среднеахтубинского района выявленные недостатки планируется устранить до конца 2026 года при поступлении финансирования.

Вместе с тем, исходя из приоритета обеспечения безопасности посетителей и работников учреждения, охраны от возможных посягательств со стороны третьих лиц, необходимости принятия профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, указанные нарушения подлежат незамедлительному устранению, так как промедление в реализации предусмотренных законом требований по антитеррористической защищенности объектов образования ставит под угрозу жизнь и здоровье большого количества людей, в том числе несовершеннолетних и молодежи.

С учетом изложенного, позиции стороны ответчика, признавшей исковые требования в полном объёме, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором в защиту неопределенного круга лиц исковые требования.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № р.п.Средняя Ахтуба» о возложении обязанности по оборудованию системой охранной сигнализации, - удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № р.п.Средняя Ахтуба» в течение трех месяцев с момента поступления финансирования обеспечить здание МОУ «Средняя образовательная школа № р.п.Средняя Ахтуба», расположенное по адресу: <адрес>, системой охранной сигнализации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2026 года (01, 02, 03, 09, 10, 11 мая 2026 года выходные, праздничные дни).

Судья /подпись/ Т.А. Серова

<.....>

<.....>

<.....>