Решение № 2А-123/2017 2А-123/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-123/2017

Дело № 2а-123/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Илюшиной А.А.

при секретаре судебного заседания Шевельковой О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области к ООО «Гермес-Сервис» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Гермес-Сервис» (ООО «Гермес-Сервис») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование иска указало, что 10.09.2013 Управлением Роскомнадзора по Курганской области зарегистрирован телеканал «Гермес ТВ» (свидетельство о регистрации СМИ серии ЭЛ № №), учредителем которой является ответчик. Статус данного средства массовой информации является действующим. В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009. № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Согласно пункту 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Курганской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 52 на Управление Роскомнадзора по Курганской области возложены функции государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В силу статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после регистрации. Указывает, что в Управлении Роскомнадзора по Курганской области имеются соответствующие документы, подтверждающие регистрацию средства массовой информации - телеканала «Гермес ТВ». При этом по имеющимся данным данный телеканал не выходит в свет более одного года, обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» не поступали. Таким образом, имеются достаточные данные, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир) более одного года, что является основанием в силу статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телеканала «Гермес ТВ» серии ЭЛ № № от 10.09.2013, выданное Управлением Роскомнадзора по Курганской области.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Роскомнадзора по Курганской области не явился, извещен надлежащим образом. Согласно поступившему в суд ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «Гермес – Сервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От директора ООО «Гермес – Сервис» ФИО1 поступил письменный отзыв, в котором он согласился с предъявленными требованиями и пояснил, что в связи с выходом 15.04.2015 из строя оборудования для создания и вывода программ в эфир и невозможностью его восстановления в краткие сроки приказом от 14.04.2015 принято решение о приостановлении действия СМИ - телеканала «Гермес ТВ» на 1 год. Позже выяснилось, что восстановить оборудование невозможно, приобрести новое в виду его высокой стоимости и низких доходов от деятельности телеканала представлялось экономически нецелесообразным, деятельность телеканала «Гермес ТВ» фактически прекратилась. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роскомнадзора по Курганской области.

В статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» указано, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации серии ЭЛ № № от 10.09.2013 телеканал «Гермес ТВ» зарегистрирован в качестве средства массовой информации, ее учредителем является ООО «Гермес-Сервис», территория распространения –г. Петухово (Курганская область), язык – русский.

Свидетельство выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области на основании заявления учредителя средства массовой информации ООО «Гермес-Сервис» от 04.09.2013 о регистрации средства массовой информации с формой периодического распространения – телеканал, с периодичностью выпуска 1 час в неделю.

Приказом ООО «Гермес-Сервис» от 15.04.2015 за № 12 приостановлена деятельность телеканала «Гермес ТВ» с 16.04.2015 по 15.04.2016 в связи с выходом из строя оборудования для производства программ.

Согласно ответу филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Гостелерадиофонд» по состоянию на 07.02.2017 ООО «Гермес-Сервис» обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставляло.

Из отзыва директора ООО «Гермес – Сервис» ФИО1 следует, что в связи с выходом 15.04.2015 из строя оборудования для создания и вывода программ в эфир и невозможностью его восстановления в краткие срока приказом от 15.04.2015 принято решение о приостановлении действия СМИ телеканала «Гермес ТВ» с 16.04.2015 на 1 год. Позже выяснилось, что восстановить оборудование невозможно, приобрести новое в виду его высокой стоимости и низких доходов от деятельности телеканала представлялось экономически нецелесообразным, деятельность телеканала «Гермес ТВ» фактически прекратилась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что телеканал «Гермес-ТВ» с апреля 2015 года по настоящее время не выходил в свет, то есть период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

С учетом изложенного исковые требования Управления Роскомнадзора по Курганской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гермес-Сервис» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телеканала «Гермес ТВ» от 10 сентября 2013 года серии ЭЛ № ТУ45-00198 недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2017 года в 11 час. 00 мин.

Судья А.А. Илюшина

Решение вступило в законную силу 20.06.2017. Не обжаловалось.