Решение № 2-1896/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2-1896/2024

Категория 2.137

дело №2-1896/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 августа 2024 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Зенгиной Д.Д.,

с участием представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», Публичному акционерному обществу «Украинский инновационный банк», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, третьи лица: ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Специализированное отделение судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП - главном судебном приставе Российской Федерации УИОВИП ФИО10 об отмене запрета на совершение регистрационных действий,

у с т а н о в и л :

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратились в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», Публичному акционерному обществу «Украинский инновационный банк», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, третьи лица: ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об отмене запрета на совершение регистрационных действий.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05 декабря 2023 года дело № А83-17113/2023 передано в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 07 февраля 2024 года гражданское дело направлено в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым для рассмотрения по существу.

Исковые требования мотивированы тем, что Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 принято постановление № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но, не позднее, чем до 01.01.2015, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Государственный Совет Республики Крым 03.09.2014 принял постановление № 2474-6/14 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», согласно которому, пункт 1 Постановления № 2085-6/14 после слов «на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению». Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению № 2085-6/14.

Таким образом, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее постановление № 2085-6/14) установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», дополнено пунктом 341 в соответствии с которым, движимое и недвижимое имущество ПАО «Украинский инновационный банк», в том числе: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Государственная регистрация права собственности Республики Крым на территории Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости, является подтверждением уже возникшего права.

Таким образом, собственником недвижимого имущества перечисленного в пункте 341 Постановления Государственного совета Республики Крым в настоящий момент является Республика Крым.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9, в рамках исполнительного производства № 3969/14/82001-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Украинский инновационный банк», вынесено постановление от 09.02.2015 № 82001/15/5672 о наложении запрета на совершение должником ПАО «Украинский инновационный банк» любых сделок по передаче, отчуждению дарению, а также действий по регистрации имущества должника ПАО «Украинский инновационный банк»: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (т.1 л.д. 51-52).

Постановлением от 22.08.2017 года № 17/83802 судебного пристава исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО10 объявлен запрет на совершение регистрационных действий на имущество должника ПАО «Украинский инновационный банк»: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № а также действий по исключению из госреестра, и регистрации ограничений, обременений на указанное имущество (т.2 л.д.45-46).

Также постановлением судебного пристава исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО10 от 30.01.2018 № 18/6609 запрещено совершение регистрационных действий в отношении объекта: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также действий по исключению из госреестра, и регистрации ограничений, обременений на указанное имущество (т.1 л.д. 49-50).

В настоящее время, принятое постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9, в рамках исполнительного производства № 3969/14/82001 -ИП, возбужденного в отношении ПАО «Украинский инновационный банк», вынесено постановление от 09.02.2015 № 82001/15/5672, а также постановление судебного пристава исполнителя управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО10 от 22.08.2017 года № 17/83802, от 30.01.2018 № 18/6609 препятствует регистрации права собственности Республики Крым на принадлежащее республике недвижимое имущество.

В связи с чем, истец просит:

1. Отменить запрет на совершение регистрационных действий, в отношении недвижимого имущества, а именно: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика <адрес>, в отношении которого судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИГ1 ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9, в рамках исполнительного производства № 3969/14/8200ПИП, возбужденного в отношении ПАО «Украинский инновационный банк», вынесено постановление от 09.02.2015 № 82001/15/5672, а также постановление судебного пристава исполнителя управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО10 от 30.01.2018 № 18/6609.

2. Запретить Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России, ГУФССП по г Республике Крым и г. Севастополю, а также его территориальным подразделениям осуществлять действия направленные на реализацию недвижимого имущества являющегося предметом настоящего спора, а именно: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела истцом подано заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым на дату рассмотрения дела истец просит:

1. Отменить запрет на совершение регистрационных действий, в отношении недвижимого имущества, а именно: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в отношении которого судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9, в рамках исполнительного производства № 3969/14/82001-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Украинский инновационный банк», вынесено постановление от 09.02.2015 № 82001/15/5672, установление судебного пристава исполнителя управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО10 от 30.01.2018 № 18/6609, а также постановление УИОВИП ФССП России от 22.08.2017 № 17/83802.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Специализированное отделение судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП - главном судебном приставе Российской Федерации УИОВИП ФИО10.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в судебное заседание, также не явились, о времени и месте его проведения были извещены в установленном процессуальным законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Государственного Совета Республики Крым ранее направлял письменные пояснения в которых просит удовлетворить иск в полном объеме.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда г. Симферополя РК.

Руководствуясь частями 3, 4 статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку имеются сведения об их надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в производстве Специализированного отделения судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России находится сводное исполнительное производство № 112925/20/98082-СД, в которое входит также исполнительное производство № 3969/14/82001-ИП. Взыскателями по исполнительному производству № 3969/14/82001-ИП являются Автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, должник - Публичное акционерное общество «Украинский инновационный банк».

Таким образом, Министерство имущественных н земельных отношений Республики Крым не является стороной в сводном исполнительном производстве № 112925/20/98082-СД.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9, в рамках исполнительного производства № 3969/14/82001-ИП, возбужденного в отношении ПАО «Украинский инновационный банк», вынесено постановление от 09.02.2015 № 82001/15/5672 о наложении запрета на совершение должником ПАО «Украинский инновационный банк» любых сделок по передаче, отчуждению дарению, а также действий по регистрации имущества должника ПАО «Украинский инновационный банк»: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (т.1 л.д. 51-52).

Согласно постановлению судебного пристава исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО10 от 18.08.2017г. №17/83347 ряд исполнительных производств объединены в сводное исполнительное производство №3069212/17/99001-СД, в том числе исполнительное производство № 3969/14/82001-ИП.

Постановлением от 22.08.2017 года № 17/83802 объявлен запрет на совершение регистрационных действий на имущество должника ПАО «Украинский инновационный банк»: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № а также действий по исключению из госреестра, и регистрации ограничений, обременений на указанное имущество (т.2 л.д.45-46).

Также постановлением судебного пристава исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО10 от 30.01.2018 № 18/6609 запрещено совершение регистрационных действий в отношении объекта: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также действий по исключению из госреестра, и регистрации ограничений, обременений на указанное имущество (т.1 л.д. 49-50).

В соответствии с постановлением директора ФССПП России от 02.10.2020г. определено место ведения сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ПАО «Украинский инновационный банк» и передано для дальнейшего исполнения в Межрайонное отделение службы судебных приставов УФССП России по Республике Крым с присвоением нового регистрационного номера сводного исполнительного производства, № 112925/20/82001-СД, в состав которого входят 306 исполнительных производств на общую сумму 40 745 376,60руб. В последующем, в связи с ликвидацией Межрайонного отделения службы судебных приставов УФССП России по Республике Крым и образованием Специализированного отделения с судебных приставов по Республике Крым и г.Севастополю ГМУ ФССП России исполнительные производства, в том числе № 112925/20/82001-СД, переданы во вновь созданное отделение с присвоением нового регистрационного номера сводного исполнительного производства № 112925/20/98082-СД.

Обращаясь в суд с иском об отмене запрета на совершение регистрационных действий истец Министерство имущественных н земельных отношений Республики Крым, не являясь стороной в исполнительном производстве, указывает, что наложенные судебными приставами-исполнителями ограничения препятствуют истцу в регистрации права собственности на это имущество.

Так, 17 марта 2014 года Государственным советом Республики Крым принято постановление "О независимости Крыма".

Согласно пункту 6 указанного Постановления государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ратифицированный Российской Федерацией 21 марта 2014 года.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ (далее - Закона №6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с доты подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №6-ФКЗ до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены в Законе Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон №38-ЗРК).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2-1 Закона №38-ЗРК право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считается прекращенным Пунктом 1 Постановления №2085-6/14 установлено на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года №1745-6/14 "О независимости Крыма" в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 2-1 Закона №38-ЗРК право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года №2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее Постановление №2085-6/14).

Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 принято постановление № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым в пункте 1 установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но, не позднее, чем до 01.01.2015, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Государственный Совет Республики Крым 03.09.2014 принял постановление № 2474-6/14 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», согласно которому, пункт 1 Постановления № 2085-6/14 после слов «на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению». Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению № 2085-6/14.

Таким образом, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее постановление № 2085-6/14) установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Государственным Советом Республики Крым также был принят Закон» Республики Крым № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» Закон № 38-3PK), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласованному с Минэкономразвития России, что подтверждается письмом последнего от 24.11 2014 № 29032-ПК/Д234.

Пунктом 2 статьи 2 Закон № 38-3PK закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2-1 Закона № 38-3PK, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Таким образом, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничение собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 N 26-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2.1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года N 7-П, от 13 июня 1996 года N 14-П, от 28 октября 1999 года N 14-П, от 22 ноября 2000 года N 14-П, от 14 июля 2003 года N 12-П, от 12 июля 2007 года N 10-П и др.), учитывая при этом имевшую место до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым структурную перестройку экономики Украины и преобразование отношений собственности, включая оценку оснований возникновения права собственности на спорное имущество, и предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях, что - в силу сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 марта 1998 года N 8-П и в дальнейшем неоднократно им подтвержденной правовой позиции - вытекает из смысла статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3).

Из положений части 1 статьи 12.1, частей 1, 2 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ, пункта 1 статьи 2.1 Закона N 38-ЗРК, следует, что момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являющегося собственностью Украины не связан с актом государственной регистрации права. Государственная регистрация права собственности Республики Крым на территории Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости является подтверждением уже возникшего права.

Постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», дополнено пунктом 341 в соответствии с которым, движимое и недвижимое имущество ПАО «Украинский инновационный банк», в том числе: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (постановление Государственного Совета Республики Крым от 24 мая 2023 года N 1784-2/23).

Из положений части 1 статьи 12.1, части 1, части 2 статьи 23 Закона №6-ФКЗ, пункта 1 статьи 2.1 Закон №38-ЗРК, следует, что момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являющегося собственностью Украины не связан с актом государственной регистрации права.

Государственная регистрация права собственности Республики Крым на территории Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости, является подтверждением уже возникшего права.

Таким образом, собственником недвижимого имущества (нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №), указанного в пункте 341 Постановления Государственного совета Республики Крым является Республика Крым.

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

В силу статьи 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Крым и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08 августа 2014 года N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым" определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, к которым относятся, в том числе: управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством; издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым; осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым.

Правовой анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что Совет министров Республики Крым осуществляет функции и полномочия собственника имущества Республики Крым, управляет и распоряжается имуществом Республики Крым.

Статьей 2 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" установлено, что Совет министров Республики Крым осуществляет свою деятельность непосредственно и через соответствующие исполнительные органы государственной власти Республики Крым.

В силу статьи 28 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" исполнительные органы государственной власти Республики Крым в пределах предоставленных им полномочий осуществляют от имени Республики Крым управление и регулирование в установленной сфере деятельности.

Исполнительным органам государственной власти Республики Крым могут дополнительно передаваться отдельные полномочия, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым и иными нормативными правовыми актами могут быть переданы исполнительным органам государственной власти Республики Крым.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03 сентября 2014 года N 242-У "Об уполномоченном органе" определено, что исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

Министерство имущественных и земельных отношений Республики является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов Республики Крым.

Основными задачами Министерства, установленными Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 157 (с изменениями и дополнениями) являются: участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым; осуществление от имени Республики Крым в установленном порядке управления и распоряжения имуществом (за исключением жилых помещений) и землями, находящимися в собственности Республики Крым; обеспечение управления, распоряжения и рационального использования имущества, земельных участков и земель, находящихся в собственности Республики Крым.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, что предусмотрено частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в т.ч. иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Руководствуясь правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.03.2017 по делу N А61-1579/2015, с учетом абзаца 3 пункта 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 2665/2012 и от 24.07.2012 N 5761/2012, в случае, когда спор о гражданских правах относительно вещи, подвергнутой аресту или иным мерам запретительного характера, отсутствует, собственник не может быть лишен возможности требовать отмены мер запретительного характера, иное бы означало ограничение права на судебную защиту.

Арест, запрет на совершение регистрационных действий на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Запрет на совершение регистрационных действий на имущество должника также как и арест имущества должника ограничивает право распоряжения имуществом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что запрет на совершение регистрационных действий имеет аналогичную правовую природу аресту имущества.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пп. 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

В связи с изложенным, учитывая, что истец не может быть лишен возможности защиты своих прав, не является должником и стороной исполнительного производства, в рамках которого судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о наложении запрета на совершение действий по регистрации, в связи с отсутствием правового регулирования данных правоотношений, а также наличия одинаковой правовой природы запрета на совершение действий по регистрации и ареста в исполнительном производстве, суд считает возможным применить к заявленным требованиям нормы права, регулирующие рассмотрение споров об освобождении имущества от ареста по аналогии закона.

В силу статей 301 - 305 ГК РФ иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законодательством или договором.

Абзацем вторым части 2 статьи 442 ГК РФ предусмотрено, что иски об освобождении имущества от ареста предъявляются к должнику и взыскателю.

Частью 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.

На основании части 1 статьи 119 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 50, 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

При наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованно, лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста (пункты 50, 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Вместе с тем заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого имущества, поскольку при рассмотрении таких заявлений должник и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество, будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ограничены в заявлении возражений и представлении доказательств.

Из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что судебная защита нрав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право на иск об освобождении имущества от ареста (в данном случае на иск об отмене запрета на осуществление регистрационных действий) имеет собственник или иное заинтересованное лицо, а основанием такою иска является только то обстоятельство, что арестовано имущество, принадлежащее истцу на таком праве (или затрагивающее интерес истца таким образом).

Обращаясь в суд с требованием об освобождении имущества от ареста, об отмене запрета на осуществление регистрационных действий, истец должен представить доказательства того, что он является собственником спорного имущества (законным владельцем, иным заинтересованным лицом).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, накладывать арест на имущество, в т.ч. денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также объявлять запрет на осуществление регистрационных действий.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорный объект недвижимого имущества, а именно нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, является собственностью Республики Крым, полномочия собственника принадлежат Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым.

При этом суд также исходит из того, что согласно положениям части 1 статьи 12.1, частей 1 и 2 статьи 23 Закона №6- ФКЗ, пункта 1 ст. 2.1 Закона №38-ЗРК момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являющегося собственностью Украины, не связан с актом государственной регистрации права. Государственная регистрация права собственности Республики Крым на территории Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости является подтверждением уже возникшего права.

Судом ранее установлено, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, осуществляющее полномочия собственника, не является стороной исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем, в рамках которого были вынесены постановления от 09.02.2015 № 82001/15/5672, от 22.08.2017 года № 17/83802, от 30.01.2018 № 18/6609 о наложении ограничений, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что сохранение в отношении недвижимого имущества, принадлежащего истцу, ограничительных мер, не соответствует Закону об исполнительном производстве, а существующий запрет на совершение регистрационных действий вышеуказанного имущества нарушает права собственника имущества – истца по данному делу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и наличии правовых оснований для их удовлетворения путем отмены запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, а именно: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», Публичному акционерному обществу «Украинский инновационный банк», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, третьи лица: ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Специализированное отделение судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ГМУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП - главном судебном приставе Российской Федерации УИОВИП ФИО10 об отмене запрета на совершение регистрационных действий – удовлетворить.

Отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, а именно: нежилое здание (офисный центр) площадью 833,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, объявленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 09.02.2015 № 82001/15/5672, постановления судебного пристава исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО10 от 22.08.2017 года № 17/83802, постановления судебного пристава исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО10 от 30.01.2018 № 18/6609, вынесенных в рамках сводного исполнительного производства № 112925/20/98082-СД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2024 года.

Судья А.С. Цыкуренко