Решение № 2-1087/2025 2-1087/2025~М-840/2025 М-840/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-1087/2025

Дело № 2-1087/2025

УИД 37RS0007-01-2025-001713-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Зверевой А.А., с участием представителей ответчика ООО «ОУК» ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – истец СГЖИ) обратилась в Кинешемский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» (далее – ответчик, УК, ООО «ОУК») об обязании совершить определенные действия, который обосновала следующими обстоятельствами.

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в адрес СГЖИ обращения по вопросу ненадлежащего состояния общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет ООО «ОУК», а именно: ограждающих конструкций в <адрес> МКД, в отношении УК проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам выездной проверки выявлены нарушения лицензионных правил, допущенных УК, а именно: пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, пп. «а, б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), п. 4.2.1.16, 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, заключающиеся в том, что в <адрес> МКД имеются темные пятна, похожие на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД.

Результаты проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № 16- ют со сроками исполнения ДД.ММ.ГГГГ и предоставления информации о выполнении предписания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями предписания УК обязана:

- установить причину и устранить причину наличия темных пятен, похожих на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД;

- устранить темные пятна, похожие на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД.

Вышеуказанное предписание ООО «ОУК» не исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 162, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 1.3 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 13.12.2021 № 608-п, ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, п. п. 4, 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, истец просит суд:

обязать Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном <адрес>, а именно:

- установить причину и устранить причину наличия темных пятен, похожих на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД;

- устранить темные пятна, похожие на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД.

Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в суд не прибыл, ранее в адрес суда поступали ходатайства с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя истца, требования поддерживают.

Представители ответчика ООО «ОУК» ФИО1 и ФИО2 возражений против исковых требований не высказали, отметив, что на образование плесени влияет много факторов, в том числе, и то, что собственник сам не проветривает помещение, просили суд предоставить больше времени для исполнения решения суда, мотивируя указанную просьбу тем, что исследование, о котором идет речь в исковом заявлении, проводится, в том числе, при внешней температуре воздуха – 5 С и ниже.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 (привлечена к участию в деле на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ) в настоящее судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела. Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, пояснив, что в принадлежащей ей <адрес>, в зимний период времени очень холодно, стены влажные, не просыхают; полагает, что в доме плохая вентиляция. В настоящее время она вынуждена проживать по иному адресу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТСК» (привлечено к участию в деле протокольным определением суда) своего представителя в суд не направило, о судебном заседании извещено правильно. В суд поступил письменный отзыв на иск, из которого усматривается, что ООО «ТСК» осуществляет теплоснабжение МКД, расположенного по адресу: <адрес> ООО «ТСК» дважды осуществляло проверку теплоснабжения <адрес> МКД, и каждый раз температурные показатели соответствовали норме, фактов нарушения качества теплоснабжения не установлено. В данном отзыве содержится ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия своего представителя, при разрешении спора полагаются на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения представителей ответчиков, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, а также о понуждении к исполнению предписания.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. п. 1, 2 и 4 ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п. 2,5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества, Правила № 491) в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе лифты, лифтовые и иные шахты, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (пункт 5 Правил).

В силу пп. «а, б» п. 10 Правил содержания общего имущества, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц.

В силу пп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе, следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Стены, промерзающие или конденсирующие вследствие повышенной их теплопроводности, необходимо утеплять (п. 4.2.1.13 Правил № 170). ¦

В соответствии с п. 4.2.1.16 Правил № 170 для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: керамзита – 3%, шлака - 4 - 6%; пенобетона - 10%; газобетона - 10%. Влажность стен: деревянных - 12%; кирпичных - 4%; железобетонных (панельных) - 6%; керамзитобетонных -10%; утеплителя в стенах - 6%.

Как следует из п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относятся: выявление деформаций, нарушения теплозащитных свойств, в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен и его выполнение.

Исходя из изложенного и системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что в рассматриваемом случае обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в МКД и обязанность по устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений лежит на УК, как на лице, осуществляющем содержание и текущий ремонт МКД.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в адрес Службы обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № № по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес>, на основании решения от 14.03.2024 № 400-Р должностным лицом Службы была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ОУК».

По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен соответствующий акт № 23-ют от 28.03.2024.

Актом внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «ОУК» допущены нарушения, в части ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а именно:

- наличие темных пятен, похожих на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), пунктами 4.2.1.16, 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170).

Службой в адрес ООО «ОУК» выдано предписание № 16-ют от 28.03.2024 (далее -

Предписание), согласно которому, на ООО «ОУК» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить причину и устранить причину наличия темных пятен, похожих на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД; устранить наличие темных пятен, похожих на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД.

Данное предписание ответчиком получено.

Не согласившись с вынесенным Предписанием №-ют от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОУК»

обратилось в Арбитражный суд Ивановской области о признании его незаконным и подлежащим отмене.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 27 августа 2024 года по делу № А17-5681/2024 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании недействительным и отмене предписания № 16-ют от 28.03.2024, ООО «ОУК» в удовлетворении их требований отказано.

До настоящего времени вышеуказанное предписание ответчиком не исполнено.

Таким образом, ООО «ОУК» обязано в силу норм жилищного законодательства и договора содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Обязанность Общества выполнять работы по управлению, содержанию и текущему

ремонту общего имущества МКД вытекает и из договора управления МКД.

В соответствии с разделом II Правил № 170 организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечить нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы, оборудование и технические устройства.

Выявление черных пятен, похожих на плесень, на ограждающих конструкциях под

окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД, не снимает с управляющей компании обязанностей по содержанию общего имущества не только со стороны фасада МКД, но и со стороны квартиры. Кроме того, и внутренняя, и внешняя поверхности стен выполняют единые функции ограждающих несущих конструкций, в том числе восприятия нагрузки, ограждения, разделения объемов (помещений) здания и иные. Следовательно, устранение повреждений внутренней поверхности стены как общего имущества многоквартирного дома обеспечивает надлежащее состояние несущей стены в целом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.06.2021 № 301-ЭС21-11966 по делу № А17-93 79/2020, вопрос исследования причин появления плесневелых пятен на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций является необходимой частью процедуры обследования стен на предмет их деформации и нарушения теплозащитных свойств.

Таким образом, установление причин ненадлежащего содержания общего имущества МКД, давности и причин образования пятен в <адрес> МКД является зоной ответственности ООО «ОУК», как управляющей компании МКД.

При указанных обстоятельствах суд считает требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что для выявления причин образования темных пятен необходимы определенные климатические условия, а также объём и характер подлежащих выполнению работ, направленных на устранение вышеуказанных темных пятен, приходит к выводу о том, что решение суда ответчику следует исполнить до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи исполнительным органом государственной власти Ивановской области, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета городского округа Кинешма подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (№) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» (№) в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном <адрес>, а именно:

- установить причину и устранить причину наличия темных пятен, похожих на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД;

- устранить темные пятна, похожие на плесень, на ограждающих конструкциях под окном жилой комнаты, расположенной слева от входа в <адрес> МКД, в верхнем левом углу помещения кухни (на стеновой панели), справа от окна вдоль всей стены жилой комнаты, расположенной слева от туалета <адрес> МКД.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей в доход бюджета городского округа Кинешма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2025 года.