Определение № 2-116/2017 33-2658/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-116/2017

Дело № 2-116/2017 Председательствующий – судья Небуко В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2658/2017

гор. Брянск 4 июля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей Горбачевской Ю.В.,

ФИО1,

при секретаре Раковской И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО2 на решение Трубчевского районного суда Брянской области от 18 апреля 2017 года по иску ФИО2 ФИО12 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению указанной пенсии.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УПФР в Трубчевском муниципальном районе по доверенности ФИО3 на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что УПФ РФ в Трубчевском районе отказало в назначении ему льготной пенсии в соответствии с п.1 п.п. 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 9 лет, не засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса по добыче и обработке рыбы морского флота в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» в плавсоставе на промысловых судах.

Истец просил суд признать решение УПФР в Трубчевском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать УПФР в Трубчевском муниципальном районе Брянской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 08 месяцев 04 дня) Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» в плавсоставе на промысловых судах (типа ПБ, БМРТ, РТМС) по добыче и обработке рыбы морского флота в должности матроса.

Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 18 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. Полагает, что спорный период его работы на Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он осуществлял трудовую деятельность на территории бывшего СССР, самостоятельного Эстонского государства не существовало, в силу чего указанный период его работы не может рассматриваться как период деятельности за границей, подлежит отнесению к российскому страховому стажу. Указывает, что в соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населении РФ от 31.01.1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности Эстрыбпром в плавсоставе на промышленных судах по добыче и обработке рыбы на БМРТ – 250 по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № 10 от 23.01.2017 года УПФР в Трубчевском муниципальном районе отказал в установлении пенсии ФИО2 из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на территории Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец приобрел стаж, работая на территории другого государства.

Судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По правилам п.п. 2 п. 1 указанной статьи досрочная пенсия на тех же условия назначается мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда. При этом, если мужчины проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяющийся для периодов работы до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXIV "Пищевая промышленность" подраздела "Плавсостав" подпункта 17 "Добыча и обработка рыбы" указанного Списка N 2 правом на досрочную трудовую пенсию обладают матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морского зверя, крабов и морепродуктов.

Следовательно наименование места работа и должности истца в спорный период подпадает под действие Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Суд, ссылаясь на ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применил к возникшим правоотношениям правила международного договора Российской Федерации.

14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 года № 1-ФЗ и вступивший в силу с 01 апреля 2012 года (временно применялся с 16 октября 2011 года).

При назначении пенсии в соответствии с названным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории договаривающихся сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенные лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенные на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

Поскольку договор распространяется на отношения, связанные с назначением трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями трудовой деятельности, указанный выше порядок исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, в равной мере подлежит применению и к отношениям по назначению трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, установленного в Российской Федерации.

Таким образом, ввиду отсутствия установленных законодательством Российской Федерации правовых оснований для включения в страховой стаж истца ФИО2 для назначения пенсии на территории Российской Федерации периода его работы на территории Эстонской ССР в качестве матроса в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы морского флота в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», судом правильно отказано в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции. Однако выводы суда не подлежат переоценке по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 18 апреля 2017 года по иску ФИО2 ФИО13 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению указанной пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Т. И. ЗУБКОВА

Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ

ФИО1