Решение № 2А-268/2019 2А-268/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-268/2019

Дело № 2а-268/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г.Юрьев-Польский

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Забавновой О.М.,

при секретаре Машининой Т.А.,

с участием

административного ответчика, судебного пристава - исполнителя ОСП по Юрьев-Польскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Юрьев-Польского района ФИО1, УФССП России по Владимирской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Юрьев-Польского района ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства по делу № 2-382/2018 с оригиналом исполнительного листа, обязании направить указанные документы взыскателю.

В обоснование требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП Юрьев-Польского района ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> о взыскании с С.Е.А. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» задолженности в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Данная информация получена взыскателем из базы данных исполнительных производств 04.06.2019, вследствие чего срок направления данного иска в суд административным истцом не пропущен. На текущий момент ни постановление об окончании исполнительного производства, ни подлинник исполнительного документа взыскателем не получены, поскольку приставом в его адрес не направлены, что нарушает его права как взыскателя на повторное предъявление их к исполнению и своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Просит обязать пристава направить в адрес взыскателя указанные документы в целях восстановления нарушенных прав.

В судебное заседание административный истец не направил своего представителя, просил рассматривать в его отсутствие. О дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Юрьев-Польского района ФИО1 с иском не согласилась и указала, что, поскольку на настоящий момент права взыскателя не нарушены, постановлением старшего пристава от 18.06.2019 постановление об окончании данного исполнительного производства отменено, данное исполнительное производство с подлинником исполнительного документа находится в ОСП на исполнении, проводятся исполнительские действия.

Административный ответчик УФССП России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, ввиду отсутствия нарушения прав взыскателя на дату рассмотрения иска в суде, исполнительный документ находится на исполнении.

Заинтересованные лица С.Е.А., ОСП по Юрьев-Польскому району Владимирской области о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Изучив материалы дела, заслушав мнение административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП Юрьев-Польского района ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес>, о взыскании с С.Е.А. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» задолженности в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ОСП Юрьев-Польского района ФИО1 данное исполнительное производство было окончено и принято в связи с этим решение о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Исследуя вопрос о соблюдении административным истцом срока направления данного иска, суд исходит из даты размещения приставом сведений об окончании данного исполнительного производства на официальном сайте ФССП России, когда взыскатель имел возможность узнать информацию об окончании исполнительного производства.

В соответствии с Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде, утвержденным Приказом ФССП от 12.05.2012 № 248 (с изменениями на 27.12.2017) периодичность передачи информации в федеральный и региональный банки данных: ежедневно по рабочим дням (пункт 2.4), сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования) (пункт 3.2).

Сведения об окончании данного исполнительного производства получены ООО «СААБ» 04.06.2019 из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, на что ссылается административный истец.

Безусловных доказательств своевременного размещения данной информации в общедоступной базе данных ФССП приставами не представлено.

Настоящее административное исковые заявление направлено ООО "СААБ" в суд 13.06.2019, то есть с соблюдением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Административный истец полагает, что пристав, нарушив срок направления постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в адрес взыскателя, нарушил его права отсутствием возможности дальнейшего повторного предъявления к исполнению исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом исследован вопрос о наличии бездействия, установления причинно-следственной связи между возможным бездействием судебного пристава-исполнителя и нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Действительно, материалы дела не содержат доказательств о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО1 не оспаривала, что постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа не были направлены взыскателю.

Из этого следует, что ООО «СААБ» не имел возможности своевременно обжаловать указанное постановление об окончании исполнительного производства с целью возбуждения исполнительного производства вновь, что может быть расценено как нарушение его прав.

Вместе с тем, из материалов представленного исполнительного производства усматривается, что 18.06.2019 постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя ОСП Юрьев-Польского района постановление судебного пристава - исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, данное исполнительное производство возвращено приставу ФИО1 на исполнение и принято ею к производству 18.06.2019.

С 18.06.2019 совершены следующие исполнительские действия: сделан запрос на уточнение данных по должнику, осуществлен выход по месту совершения исполнительских действий, составлен акт от 20.06.2019.

Подлинник исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства, исполнительное производство находится в работе, осуществляются исполнительские действия в рамках исполнительного производства, то есть возможность получения исполнения по документу для взыскателя не утрачена.

Из смысла положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

Между тем, на момент рассмотрения дела судом нарушений прав истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке, при указанных обстоятельствах, не установлено.

Поскольку старший судебный пристав на основании абз. 10 п. 2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» и ч. 9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вправе отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительные действия, срок предъявления исполнительного листа по данному делу не истек, учитывая необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения, оспариваемое постановление старшего пристава соответствует требованиям закона.

Суд исходит из того, что решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Таким образом, само по себе признание указанного в административном иске бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, незаконным, не приведет к каким-либо правовым последствиям для административного истца, не восстановит его права.

Оснований к возложению на административного ответчика обязанности направить данное постановление в адрес взыскателя, не имеется, поскольку оно отменено. Права административного истца восстановлены возобновлением исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства не добыто доказательств, что неполучение исполнения по исполнительному производству связано с бездействием судебного пристава-исполнителя. Истец данными аргументами не апеллирует, ссылаясь лишь на создание препятствий для повторного предъявления документа к исполнению.

Административным истцом в данном случае защищается формальное право, вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, удовлетворение судом административного иска не приведет к восстановлению прав.

В связи с изложенным, безусловных оснований для удовлетворения требований административного истца, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Юрьев-Польского района ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства по делу № с оригиналом исполнительного листа, обязании направить указанные документы взыскателю, отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2019.

Председательствующий подпись О.М.Забавнова