Решение № 2-84/2017 2-84/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-84/2017

Дело 2- 84 / 2017

п.Савино Ивановская область 11 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., с участием представителя истца Гонобоблевой М.Е., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Ратахиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Савинского района Ивановской области к администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории поселения и ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора, расположенную около дома 17 ул.Пушкина п.Савино Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Савинского муниципального района Ивановской области об обязании ответчика в срок до 01.07.2017 года устранить в полном объеме нарушения законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды на территории поселения, а также регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а именно: ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора, расположенную около дома 17 по ул. Пушкина п.Савино Ивановской области.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения администрацией Савинского муниципального района Ивановской области законодательства в сфере охраны окружающей среды, а также регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В ходе проведения проверки установлено, что около дома 17 по ул. Пушкина п.Савино Ивановской области имеется несанкционированное место хранения бытовых отходов и мусора (свалка), несущее угрозу загрязнения окружающей среды. Согласно ч. 1,2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Прокурор просит обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 01.07.2017 года устранить в полном объеме нарушения законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды на территории поселения, а также регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а именно: ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора, расположенную около дома 17 по ул. Пушкина п.Савино Ивановской области.

В судебном заседании помощник прокурора Гонобоблева М.Е. исковые требования, изложенные в исковом заявлении, подержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1, исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области признал в полном объеме, написал заявление о признании иска, пояснив, что в настоящее время свалка частично убрана, в срок до 1 июля 2017 года свалка будет ликвидирована. Свалка расположена на территории Савинского городского поселения, обязанность по ликвидации данной свалке лежит на администрации Савинского муниципального района.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абз.2 п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды является соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий

населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) предусмотрено что, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

Аналогичные обязанности перечислены в п.13 ч.1 ст.7 Устава Савинского муниципального района Ивановской области (л.д.33-41).

В соответствии с решением Совета Савинского городского поселения от 24.12.2015 года №17, решением Совета Савинского муниципального района от 24.12.2015 года №79-р администрацией Савинского муниципального района приняты полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Савинского городского поселения по решению вопросов местного значения (л.д.12, 13-14).

В судебном заседании при исследовании доказательств: акта проверки от 28 марта 2017 года и фототаблице к нему, выкопировки из плана установлено, что около дома 17 по ул.Пушкина п.Савино Ивановской области находится несанкционированное место хранения бытовых отходов и мусора (свалка) (л.д.7-9, 10). Указанное обстоятельство признано ответчиком, который написал заявление о признании иска.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исследовав материалы дела, учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, суд принимает признание ответчиком иска, в связи с чем исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Савинского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1.07.2017 года устранить нарушения законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды на территории поселения, а именно: ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора, расположенную около дома 17, ул.Пушкина, п.Савино Савинского района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2017 года