Решение № 2-2101/2018 2-2935/2017 2-334/2018 2-334/2018(2-2935/2017;)~М-2736/2017 М-2736/2017 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-2101/2018

Дело №2-2101/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева О.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Имущественных и земельных отношений о признании права собственности на садовый дом,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше исковым заявлением.

Свои требования мотивирует тем, что ей принадлежит на праве аренды земельный участок №, в СВТ «Энергетик», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. На данном земельном участке истцом построен садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из 2-х этажей, в том числе по первому этажу – кухня, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., комната, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., по второму этажу – комната, общей площадью <данные изъяты> кв.м., балкон, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истец не имеет возможности оформить в собственность построенный садовый дом поскольку не может перерегистрировать договор аренды земельного участка, в связи с тем, что у нее нет правоустанавливающего документа на вышеуказанный садовый дом. На основании изложенного, истец для защиты своих прав и интересов, вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым заменен надлежащим ответчиком администрацией Ленинского района Республики Крым.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен СПК «Энергетик».

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик администрация Ленинского района Республики Крым заменен надлежащим ответчиком администрацией города Щелкино Ленинского района Республики Крым.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части заявленных к администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым исковых требований о признании за истцом права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с отказом истца от иска к данному ответчику.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части заявленных к СПК «Энергетик» Ленинского района Республики Крым исковых требований о признании за истцом права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с отказом истца от иска к данному ответчику.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была своевременно, надлежащим образом извещена. Обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика СПК "Энергетик" – ФИО3 в судебном заседании вопрос об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда. При этом, суду пояснил, что в настоящее время, после проведения кадастровых работ было установлено, что земельный участок истца расположен за пределами территории СПК "Энергетик" на землях Государственного департамента по Лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым.

Представитель ответчика администрация города Щёлкино Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступили письменные возражения с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был своевременно, надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был своевременно, надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был своевременно, надлежащим образом извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены СВТ «Энергетик», в связи с чем, ей был выделен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., и выдана членская книжка, что подтверждается Выпиской из Протокола № заседания правления садово-виноградарского товарищества «Энергетик» /л.д. 10-11/.

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был передан в аренду земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> га, кадастровый номер – №, из земель садово-виноградарского товарищества «Энергетик», за границами населенных пунктов Щелкинского городского совета, сроком на 49 лет. Договор был зарегистрирован в отделе Госкомзема в Ленинском районе АР Крым ДД.ММ.ГГГГ, под № /л.д. 47-48/.

В соответствии со статьей 1 Закон Республики Крым № 38-ЗРК от 31.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее Закон №38-ЗРК), правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Частью 14 статьи 3 Закона № 38-3PK установлено, что в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды.

В соответствии с частью 2 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если, на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещения в них, этого объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 2.6. Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Оформление (переоформление) права аренды, возникшего до 21.03.2014, или переоформление права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), права постоянного пользования земельным участком на право аренды земельного участка», утвержденного Приказом Министерства имущественных и земельных отношений РК от 14.07.2015 №545 для предоставления государственной услуги заявитель должен предоставить копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии на участке зданий, сооружений, строений).

Также, в судебном заседании установлено, что на обращение ФИО1 с целью переоформления вышеуказанного договора аренды на земельный участок №, в соответствии с законодательством РФ, в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым последней было отказано, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из полученного истцом отказа, перезаключить данный договор аренды в соответствии с законодательством РФ не представляется возможным, в виду отсутствия у ФИО1 правоустанавливающих документов на садовый дом, расположенный на арендуемом ею земельном участке.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно Решения Исполнительного комитета Щелкинского городского совета Ленинского района АРК «О разрешении на строительство садового домика ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец при Украине получила соответствующее разрешение на разработку проектной документации на строительство садового домика на земельном участке №, площадью <данные изъяты> га, расположенном на территории СВТ «Энергетик» /л.д.7/. При этом, по заказу ФИО1 ООО «Казантипстройпроект» была разработана следующая документация: Рабочий проект строительства садового домика, расположенного на участке № в СВТ «Энергетик», включающий исходные данные, пояснительную записку и генплан /л.д.5-17/; проект водоснабжения и канализации /л.д.18-25/; проект электрической части /л.д.26-36/; проект Архитектурно-строительной части /л.д.37-46/.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 также были получены Технические условия на подключение к инженерным сетям водопровода № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен Договор о потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суду Технического паспорта на садовый <адрес> СВТ «Энергетик», в городе Щелкино, выданного КП «Ленинское бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоит из 2-х этажей, в том числе по первому этажу – кухня, общей площадью – <данные изъяты> кв.м.; комната, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., по второму этажу – комната, общей площадью <данные изъяты> кв.м., балкон, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно предоставленной на запрос суда выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилому зданию – садовый дом, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый №, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано /л.д.72/.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание – садовый дом, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> – полностью соответствует требованиям норм, предъявляемых к строениям данного типа застройки. При этом, в своем изначальном состоянии в целом соответствует разработанной проектной документации объекта №-К/08.08 и фактически является частью увеличенного в размерах садового дома в случае выполнения строительно-монтажных работ по его реконструкции. Строительно-монтажные работы по реализации разработанного Рабочего проекта по реконструкции садового дома на момент осмотра не были начаты. По состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ данный объект недвижимости соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Коэффициент готовности спорного нежилого здания составляет на дату производства экспертизы ДД.ММ.ГГГГ: К готов = 100% = 1. Дом в целом готов к эксплуатации, строительно-монтажные работы по возведению всех конструктивных элементов садового дома окончены.

Оценив указанное выше экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, суд считает, что данное заключение в полной мере соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ и является относимым и допустимым доказательством по делу.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016) в ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из указанного Обзора также следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что садовый дом расположен на ранее предоставленном истцу земельном участке, предметом спора данный участок не является, сведений об изменении целевого назначения земельного участка материалы дела не содержат, сведений об обратном со стороны ответчика суду не представлено.

Из заключения указанной выше судебной экспертизы следует, что выполненное строительство объекта соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Возведенный объект не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

В связи с тем, что данный спор возник в момент нахождения Республики Крым в составе российской Федерации, суд считает необходимым при его разрешении применить нормы материального права РФ.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом выполнено строительство садового дома, который не имеет признаков самовольной постройки, поскольку нежилое здание возведено на земельном участке, предоставленном ФИО1 в установленном порядке с разрешенным использованием, которое допускает строительство на нем данного объекта и создано с получением на это необходимых разрешений, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем, нормы ст. 222 ГК РФ к данному объекту недвижимости не могут быть применены.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает заявленное исковое требование ФИО1 законным и обоснованным, в связи с чем, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО1 к Государственному комитету по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым о признании права собственности на садовый дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Крым, через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев