Решение № 2-5656/2019 2-5656/2019~М-5766/2019 М-5766/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-5656/2019

63RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.12.2019 года Ленинский районный суд города Самара

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ессе К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Ленинского района города Самары к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о возложении обязанности организовать проведение работ по сносу многоквартирного аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Самары в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведен анализ исполнения жилищного законодательства на территории <адрес>, в ходе которой установлено, что распоряжением первого заместителя г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мвк многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литера А признан аварийным и подлежащим сносу.

Прокурорской проверкой установлено, что жилой дом фактически разрушен, администрацией г.о.Самара мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся. В настоящее время жильцы указанного дома выселены с предоставлением других жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ просил обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара организовать проведение работ по сносу аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, литер А и очистить территорию от строительного мусора.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал заявленные требования просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно положениям ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

К вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

В соответствии с п. «г» ст.47 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ст.45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п.1.9, п.1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утверждённого решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о. Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Частью 1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Непринятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Распоряжением первого заместителя г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в распоряжение первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мвк многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литера А признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Департаменту управления имуществом г.о. Самара установлен срок до конца 2011 года для предоставления других жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. Собственникам аварийного многоквартирного дома предписано осуществить снос дома в течение двух лет со дня подписания настоящего распоряжения.

Материалами дела подтверждается, что конкурсные процедуры на проведение проектно-изыскательских работ не назначены и не проведены.

Снос многоквартирного дома по указанному адресу в настоящее время не проведён, соответствующая проектно-сметная документация отсутствует. В настоящее время работы по сносу вышеуказанного дома не начаты, поскольку, не определена подрядная организация, привлеченная ответчиком для оказания услуг и выполнения работ по сносу дома.

Доказательства тому, что на настоящий момент ответчиком осуществлен выбор подрядной организации и заключены договоры на проведение работ по сносу вышеуказанного многоквартирного дома, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности обеспечить выполнение работ по сносу указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд считает, что для проведения вышеуказанных действий необходим срок не менее 3 месяцев, полагая, что данный срок является разумным и достаточным для осуществления вышеуказанных обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района города Самары - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара организовать проведение работ по сносу аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, литер А и очистить территорию от строительного мусора, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 30 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья