Решение № 2-348/2024 2-348/2024(2-4663/2023;)~М-4319/2023 2-4663/2023 М-4319/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-348/2024

УИД 74RS0017-01-2023-005774-23 Дело № 2-348/2024(2-4663/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Максимова А.Е.,

при секретаре Бухмастовой К.С.,

с участием прокурора Литовченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») обратился с иском к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, в котором просит изъять для муниципальных нужд путём выкупа с выплатой выкупной цены в размере 714 656 руб. принадлежащее ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности жилое помещение - квартиру общей площадью 37,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером №, с прекращением права собственности перечисленных лиц на указанное жилое помещение, признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием Златоустовский городской округ.

В обоснование требований истцом указано, что распоряжением администрации Златоустовского городского округа от 03.09.2021г. №-р/АДМ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В целях сноса указанного многоквартирного жилого дома распоряжением администрации Златоустовского городского округа от 08.08.2022г. №-р/АДМ постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 74:25:0304301:70 общей площадью 805 кв. м с расположенным на нем объектом недвижимости.

21.12.2022г. ответчиком ФИО1 лично получен для подписания договор о выкупе жилого помещения по цене 714 656 руб. Выкупная цена определена на основании отчета об оценке объектов недвижимости, составленного ООО «Алекса-групп». С указанной выкупной ценой ответчик не согласна (л.д. 4-5).

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО4 (доверенность – л.д. 196) в судебном заседании на исковых требований настаивала, просила при вынесении судом решения принять во внимание отчет об оценке, составленный ООО «Алекса-Групп».

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 62-63), в судебном заседании пояснила, что согласна с выводами эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и консалтинга» ФИО5, изложенными в экспертном заключении, составленном по результатам судебной экспертизы. Не возражает против изъятия для муниципальных нужд путём выкупа принадлежащего ей на праве общей долевой собственности жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> установлением выкупной цены согласно выводам судебной экспертизы. Дополнительно просила расходы по оплате за проведение судебной экспертизы взыскать с ОМС «КУИ ЗГО».

Заслушав представителя истца, ответчика ФИО1, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК), жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст.32 ЖК жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК).

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. «а» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В соответствии с п.п. «з» п.20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.09.2020г. на праве общей долевой собственности, в 1/3 доле каждому, принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 37,1 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером № (л.д. 65-67, 158-171).

Распоряжением администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.49).

Пунктом 3 указанного распоряжения установлен срок отселения физических лиц, проживающих в указанном доме, ввиду признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - до 2024 года.

На орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом» возложена обязанность по проведению мероприятий по изъятию земельных участков для муниципальных нужд и жилых помещений путем предоставления выкупной цены при невыполнении требований о сносе собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в Приложении № (п. 6 Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, как собственникам жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, направлено требование о сносе указанного дома в течение 6 месяцев с момента получения (л.д.50-55).

В целях сноса многоквартирного <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, администрацией Златоустовского городского округа принято решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес> жилых помещений в указанном доме (копия распоряжения №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1 вручен договор о выкупе жилого помещения по цене 714 656 руб. с приложенными документами, в том числе копия отчета ООО «Алекса-Групп» о рыночной стоимости квартиры (л.д.8-38, 59-60).

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО1 в ОМС «КУИ ЗГО» поступило заявление об отказе от выкупной стоимости жилого помещения в связи с несогласием с суммой выкупа, недостаточной для приобретения другого жилья взамен подлежащего сносу (л.д.64).

Частью 9 ст. 32 ЖК установлено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, для реализации права предъявления иска о принудительном изъятии жилого помещения уполномоченный орган в обязательном порядке должен соблюсти процедуру уведомления собственника о принятом решении, что ОМС «КУИ ЗГО» было сделано. Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются.

В обоснование исковых требований о размере выкупной стоимости объектов истец ссылается на отчет ООО «Алекса-Групп» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому итоговая величина стоимости изымаемого недвижимого имущества составляет 714 656 руб., из которых: рыночная стоимость недвижимого имущества 630 700 руб.; рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием (временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения; услуги, связанные с переездом; убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него; убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение) 83 865 руб. (л.д.9).

С учетом возникшего спора относительно размера выкупной цены квартиры, в том числе с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, по ходатайству ответчика ФИО1 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и консалтинга» ФИО5 (л.д. 107-109).

Согласно заключению эксперта ООО «Центр оценки и консалтинга» ФИО5 №С от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта недвижимости по адресу: <адрес> составляет 1 408 439 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры с учетом доли общего имущества в многоквартирном доме – 1 342 665 руб., рыночная стоимость доли земельного участка, приходящийся на объект недвижимости – 65 774 руб.; величина убытков, причиненных изъятием объекта недвижимости – 400 836 руб.; из которых: убытки, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 2 000 руб., убытки, связанные с услугами риэлторов – 23 000 руб., убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества в период поиска недвижимости или его строительства взамен изымаемой – 26 400 руб., убытки, связанные с перебазированием – 6 350 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 343 086 руб. Итого выкупная цена квартиры, в том числе с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, составляет 1 809 275 руб. (л.д.114-188).

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК), содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированный ответ на поставленные судом вопросы, последовательно, непротиворечиво и согласуется с другими доказательствами по делу.

Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимое образование в соответствующей области знаний и стаж экспертной работы, в связи с чем оснований не доверять указанному заключению не имеется. Указанное заключение сторонами не оспорено.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы суду не предоставлено, что позволяет признать заключение эксперта ООО «Центр оценки и консалтинга» ФИО5 допустимым доказательством по делу.

На основании изложенного, суд полагает возможным принять во внимание при разрешении заявленных требований заключение эксперта ООО «Центр оценки и консалтинга» ФИО5, установив выкупную стоимость изымаемого у собственников жилого помещения в размере 1 809 275 руб.

При этом суд учитывает, что истцом не представлено доказательств тому, что в спорном доме проводился капитальный ремонт, а невыполнение обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК.

На этом основании судом отклоняются доводы представителя истца о возможности принять во внимание при разрешении заявленных требований отчет ООО «Алекса-Групп» № от 06.10.2022г., так как в нём не учтена компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, принятого решением Златоустовского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ОМС «КУИ ЗГО» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3) (л.д.39-48).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что <адрес> площадью 37,1 кв. м, расположенная в <адрес>, подлежит принудительному изъятию для муниципальных нужд путем выкупа у ответчиков с возложением на ОМС «КУИ ЗГО» обязанности по выплате ответчикам выкупной цены в размере 1 809 275 руб.

Оснований для выплаты ответчикам выкупной цены изымаемого жилого помещения в заявленном истцом размере 714 656 руб. не имеется, следовательно, исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (подпункт 3 п. 2 ст. 235 ГК).

Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК).

Следовательно, изъятие у ответчиков принадлежащего им имущества является основанием для прекращения права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на квартиру по адресу: <адрес> после выплаты ответчикам ОМС «КУИ ЗГО» выкупной цены пропорционально их долям в праве общей долевой собственности – по 603 091,67 руб. каждому, исходя из расчета: 1 809 275 руб. /3.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Определением суда от 26.12.2023г. оплата судебной экспертизы возложена на ответчика ФИО1 (л.д. 108оборот), которой понесены расходы по оплате услуг эксперта ФИО5 в сумме 18 000 руб. (л.д. 114-115).

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований ОМС «КУИ ЗГО» в части выплаты выкупной цены в размере 714 656 руб. отказано, заключение эксперта ФИО5 положено в основу решения суда, с ОМС «КУИ ЗГО» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере 18 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК, пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (№) к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа у ФИО1, ФИО2 и ФИО3 принадлежащее им на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому жилое помещение – квартиру общей площадью 37,1 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером №, возложив на орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» обязанность выплатить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 выкупную цену изымаемого жилого помещения в размере 1 809 275 рублей, по 603 091 рублю 67 копеек каждому.

После выплаты выкупной цены прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по 1/3 доли каждого на жилое помещение – квартиру общей площадью 37,1 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером №, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Златоустовский городской округ.

В удовлетворении исковых требований в части установления выкупной цены жилого помещения в размере 714 656 рублей органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» отказать.

Взыскать с органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг эксперта в сумме 18 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий А.Е. Максимов

Мотивированное решение составлено 19.02.2024г.