Решение № 2-1144/2018 2-1144/2018~М-1158/2018 М-1158/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1144/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 10 октября 2018г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Слипченко Д.Д., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1144-2018 по иску ФИО2 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование иска, что ей принадлежит земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, который она приобрела по договору купли-продажи от 19.09.2008г. В сентябре 2009г. она обратилась в управление по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации Нижнеудинского муниципального образования с заявлением о разрешении на строительство нового кирпичного жилого дома вместо ветхого деревянного жилого дома, на основании которого ей выдали разрешение на строительство от 30.09.2009г. и типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 01.10.2009г., заключенного с администрацией Нижнеудинского МО, где обязали её построить одноэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В 2014г. она построила двухэтажный жилой дом, общей площадью 170,2 кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., на строительство второго этажа она не получила необходимые разрешения, поскольку не думала, что при строительстве своей частной собственности необходимо получать разрешения на второй этаж и изменения площади дома в соответствующих органах. Указанные постройки были возведены ею в целях улучшения своих жилищных условий. При обращении в отдел архитектуры администрации Нижнеудинского муниципального образования ей было отказано в получении разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку установлено, что фактически осуществлено самовольное строительство индивидуального жилого дома, что является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Построенный жилой дом не нарушает чьих-либо прав, соответствует нормам жилищного строительства, о чем было выдано техническое заключение. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, состоящий из пяти комнат, общей плошадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером "номер обезличен", находящийся по адресу: <адрес обезличен>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, пояснила, что объект недвижимого имущества соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. В подтверждение своих доводов представила суду инженерно-техническое заключение от 05.09.2018г.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 07.10.2008г. следует, что собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес обезличен> является ФИО4, "дата обезличена" уроженка <данные изъяты>.

Согласно свидетельства о заключении брака "номер обезличен", выданного 19.09.2014г. ФИО5 и ФИО4 заключили барк "дата обезличена", после заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО6, жене ФИО6.

Согласно типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 01.10.2009г. ФИО4 обязана на основании постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования №618 от 30.09.2009г. построить одноэтажный кирпичный жилой дом на земельном участке в <адрес обезличен>, принадлежащем ей на основании договора купли-продажи от 19.09.2008г.

Из разрешения на строительство №RU38-516103-64-С следует, что отдел архитектуры и градостроительства Нижнеудинского муниципального образования разрешает строительство объекта капитального строительства одноэтажного кирпичного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация <адрес обезличен>, принадлежащем ей на основании договора купли-продажи 19.09.2008г.

Из постановления "номер обезличен" от 30.09.2009г. «Об индивидуальном жилищном строительстве» следует, что на основании заявления ФИО4, проживающей по адресу: <адрес обезличен> разрешении строительства нового жилого кирпичного дома вместо ветхого деревянного жилого дома и хозяйственных строений на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> принадлежащем ей на основании договора купли-продажи от 19.09.2008г., администрация Нижнеудинского муниципального образования постановляет: разрешить ФИО4 строительство одноэтажного жилого дома и хозяйственных строений на земельном участке по адресу <адрес обезличен>

Согласно кадастрового плана земельного участка от 26.09.2002г. земельный участок по адресу <адрес обезличен>. Имеет кадастровый номер "номер обезличен".

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 08.08.2018г. обособленным подразделением ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» территориального отдела по г. Нижнеудинску и <адрес обезличен> следует, что жилой, дом расположенный по адресу <адрес обезличен> построен в 2014г. общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, который представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что истцом возведён жилой дом в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из системного толкования ст.ст.40, 41 Земельного кодекса РФ и ст.615 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

В 2018г. ФИО2 обратилась в Нижнеудинский центр технической инвентаризации, где 08.08.2018г. был составлен технический паспорт на возведённый объект недвижимости, не содержащий сведений о том, что при возведении самовольной постройки истцом нарушены требования ст.36 Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования.

Согласно инженерно-техническому заключению от 05.09.2018г., изготовленному ООО «ЦЭОиК «САМПАД», земельный участок с кадастровым номером 38:37:020205:0078 используется по назначению; на земельном участке имеется строение – здание жилого дома, строительные конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил, п.п.4.2, 4.3, 4.4, 5.1 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п.п.6.15.7, 6.15.8, 6.15.12, 6.15.13, 6.15.14, 6.3.6 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома не нарушены. Сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом пригоден к эксплуатации.

В соответствии с методикой комплексной оценки работоспособности конструкций и сооружений специалистами осуществлена с применением инструментальных методов диагностика состояния конструкций жилого дома с выявлением видимых дефектов и повреждений, позволяющих выполнить первичную качественную оценку технического состояния самовольной постройки. Обследование основных строительных конструкций здания и анализ результатов выполнен в соответствии с ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и другими нормативными документами, указанными в приложении, на основании которых определено техническое состояние конструкций и их соответствие условиям безопасной эксплуатации.

Техническое заключение составлено после проведения тщательного обследования строительных конструкций, с применением оборудования и инструментов. Выводы специалистов, изложенные в техническом заключении, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты.

При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2, "дата обезличена" рождения, уроженкой <данные изъяты> право собственности на самовольно построенный жилой дом, состоящий из пяти комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес обезличен>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2018г.

Председательствующий судья Китюх В.В.