Решение № 2-633/2020 2-633/2020(2-9716/2019;)~М-9505/2019 2-9716/2019 М-9505/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-633/2020

16RS0051-01-2019-013500-97

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

20 мая 2020 года Дело 2-633/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

представителя истца Низамовой А.Р.,

представитель ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани (ИНН <***>) о признании решения незаконным и включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик, Управление ПФР) указав, что решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> истцу включили в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 24 мая 1999 г. по 11 июня 1999 г. в должности врача терапевта отделения переливания крови в «Отделенческой больнице на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», с 7 октября 2004 г. по 24 октября 2004 г., с 31 октября 2004 г. по 3 ноября 2004 г., с 13 апреля 2005 г. по 12 мая 2005 г., с 13 февраля 2006 г. по 8 июня 2006 г. в должности заведующей дневным стационаром, врачом терапевтом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Казань ОАО «Российские железные дороги», с 30 сентября 2013 г. по 19 октября 2013 г., с 13 ноября 2017 г. по 18 ноября 2017 г., с 20 ноября 2017 г. по 22 ноября 2017 г. в должности заведующей отделением медицинской профилактики врачом терапевтом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Казань ОАО «Российские железные дороги».

Однако <дата изъята> истицей получено новое решение от <дата изъята>, которым решение <номер изъят> от <дата изъята> считать недействительным и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет, выработано 29 лет 5 месяцев 12 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 мая 1999 г. по 11 июня 1999 г. в должности врача терапевта отделения переливания крови в «Отделенческой больнице на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», с 7 октября 2004 г. по 24 октября 2004 г., с 31 октября 2004 г. по 3 ноября 2004 г., с 13 апреля 2005 г. по 12 мая 2005 г., с 13 февраля 2006 г. по 8 июня 2006 г. в должности заведующей дневным стационаром, врачом терапевтом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Казань ОАО «Российские железные дороги», с 30 сентября 2013 г. по 19 октября 2013 г., с 13 ноября 2017 г. по 18 ноября 2017 г., с 20 ноября 2017 г. по 22 ноября 2017 г. в должности заведующей отделением медицинской профилактики врачом терапевтом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Казань ОАО «Российские железные дороги».

Однако данные периоды нахождения на курсах по повышению квалификации включены в специальный стаж решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята>

Кроме того, ответчиком дополнительно не включен в специальный стаж периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 г. по 09 июня 2001 г., 1 месяц в 2002 г. в должности трансфузиолога отделения переливания крови в ГУ «Отделенческая больница на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ».

С решением УПФР истица не согласна и просит признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани N <номер изъят> от <дата изъята> Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 г. по 09 июня 2001 г., 1 месяц в 2002 г. в должности трансфузиолога отделения переливания крови в ГУ «Отделенческая больница на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ». Взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы на услуги представителя в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании от <дата изъята> истица увеличила исковые требования, просила также включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 24 мая 1999 г. по 11 июня 1999 г. в должности врача терапевта отделения переливания крови в «Отделенческой больнице на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», с 7 октября 2004 г. по 24 октября 2004 г., с 31 октября 2004 г. по 3 ноября 2004 г., с 13 апреля 2005 г. по 12 мая 2005 г., с 13 февраля 2006 г. по 8 июня 2006 г. в должности заведующей дневным стационаром, врачом терапевтом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Казань ОАО «Российские железные дороги», с 30 сентября 2013 г. по 19 октября 2013 г., с 13 ноября 2017 г. по 18 ноября 2017 г., с 20 ноября 2017 г. по 22 ноября 2017 г. в должности заведующей отделением медицинской профилактики врачом терапевтом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Казань ОАО «Российские железные дороги».

В судебном заседании <дата изъята> истица, увеличила и уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 г. по 09 июня 2001 г., 1 месяц в 2002 г. в должности трансфузиолога отделения переливания крови в ГУ «Отделенческая больница на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», а также признать выработанным 30-летний стаж по лечебной деятельности ФИО2 на <дата изъята> и обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята> Взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы на услуги представителя в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В настоящем судебном заседании представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Низамова А.Р. требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, по основаниям изложенным в возражениях.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В бесспорном порядке ответчиком включено 29 лет 5 месяцев 12 дней.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 г. по 09 июня 2001 г., 1 месяц в 2002 г. в должности трансфузиолога отделения переливания крови в ГУ «Отделенческая больница на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ» подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

Решением Советского районного суда г.Казани от <дата изъята> суд обязал Управление ПФР включить в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 мая 1999 г. по 11 июня 1999 г. в должности врача терапевта отделения переливания крови в «Отделенческой больнице на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», с 7 октября 2004 г. по 24 октября 2004 г., с 31 октября 2004 г. по 3 ноября 2004 г., с 13 апреля 2005 г. по 12 мая 2005 г., с 13 февраля 2006 г. по 8 июня 2006 г. в должности заведующей дневным стационаром, врачом терапевтом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Казань ОАО «Российские железные дороги», с 30 сентября 2013 г. по 19 октября 2013 г., с 13 ноября 2017 г. по 18 ноября 2017 г., с 20 ноября 2017 г. по 22 ноября 2017 г. в должности заведующей отделением медицинской профилактики врачом терапевтом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Казань ОАО «Российские железные дороги».

Данное решение вступило в законную силу 10 января 2020 г. и, в силу статьи 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ, имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

С учетом периодов, включенных в специальный стаж решением Советского районного суда г.Казани от <дата изъята>, а также периодов работы включаемых судом настоящим решением, необходимый для досрочного назначения пенсии стаж на <дата изъята> (дату обращения с заявлением о назначении пенсии) ФИО2 выработала, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ возможно не ранее чем через шесть месяцев.

Таким образом, у истицы возникло право на назначение пенсии через 6 месяцев с <дата изъята>, в связи с чем правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг представителей;

другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец заключила соглашение с адвокатом Низамовой А.Р. от декабря 2019 года, за услуги которого, согласно квитанции ФИО2 оплачено 5000 рублей.

Исходя из того, что дело не представляет большой сложности, так как по спорам о включении в стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышении квалификации имеется стабильная судебная практика, а также исходя из степени участия представителя в судебном разбирательстве – составление искового заявления и участие в четырех судебных заседаниях общей продолжительностью 30 минут, с учетом требований разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 5 000 рублей в счет возмещения расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани (ИНН <***>) о признании решения незаконным и включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани N <номер изъят> от <дата изъята> в части отказа ФИО2 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 г. по 09 июня 2001 г., 1 месяц в 2002 г. в должности трансфузиолога отделения переливания крови в ГУ «Отделенческая больница на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ».

Признать выработанным ФИО2 тридцатилетний стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на <дата изъята>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани (ИНН <***>) в пользу ФИО2 5 300 (пять тысяч триста) рублей в счет возмещения судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.