Решение № 2-1423/2023 2-1423/2023~М-952/2023 М-952/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-1423/2023

дело N 2-1423/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 19 июня 2023 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Орска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет на праве собственности 1/5 доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, что составляет 8,36 кв.м. В квартире проживают бабушка, тетя, дядя, трое двоюродных братьев. В связи с обеспеченности жилой площадью менее учетной нормы включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в связи с чем, имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. В нарушение требований законодательства до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена.

Просит суд возложить на администрацию г. Орска обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель администрации г. Орска в судебное заседания не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, в представленном отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, обосновывая свои возражения на том, что ФИО1 отказалась от предложенного жилого помещения.

Представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Орска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал в связи отказом ФИО1 от предложенного жилого помещения.

Представитель правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрения дела без его участия, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном письменно возражении против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть заявление при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО6 умерла 08.06.2007, сведения об отце в свидетельство о рождении записаны со слов матери.

Распоряжением главы города Орска Оренбургской области от 31.07.2007 №-р над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО7

Распоряжением главы города Орска Оренбургской области от 31.07.2007 №-р за несовершеннолетней ФИО1 закреплено равное с собственником жилья право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Министерства образования Оренбургской области от 03.12.2013 № ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит ей на праве собственности в размере 1/5 доли, что составляет 8,36 кв.м., согласно справки Орского филиала ГУП Оренбургской области « Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 22.04.2013.

ФИО1 также не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На момент рассмотрения дела жилое помещение истцу не предоставлено.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 г. N 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда лиц из числа детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статей 2, 19.1 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. N 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются однократно в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет в собственности 1/5 доли жилого помещения, то есть 8,36 кв.м., что составляет менее учетной нормы (12 кв.м. общей площади на человека), не пользуется жилым помещением по договору социального найма, достигла возраста 18-лет и завершила обучение в общеобразовательном учреждении, принимая во внимание, что администрация г. Орска уполномочена обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот, суд полагает, что исковые требования о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы администрации г. Орска о невыполнении обязанности по предоставлению жилого помещения истцу в связи с ее отказами от предложенных жилых помещений и злоупотребления своим правом являются необоснованными, поскольку положения указанных выше норм закона предполагают необходимость незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Орск Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории г.Орска за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на данные цели.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Фризен

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ