Решение № 2-1793/2020 2-1793/2020~М-1275/2020 М-1275/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2-1793/2020

Дело № ****** Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбург

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гисматулиной Д.Ш., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации <адрес> о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о возложении обязанности.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что объект недвижимого имущества - канализационная сеть от жилого дома по <адрес> до присоединения во внутриквартальную сеть D 200 мм в <адрес> включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью постановки их на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по <адрес>. Поскольку данный участок является бесхозяйным, нарушаются права неограниченного круга лиц на получение коммунальных услуг надлежащего качества. В результате возможного прорыва на трубопроводе может быть причинен вред здоровью, жизни граждан и имуществу граждан и организаций. В связи с изложенным истец просил обязать ответчиков принять меры по постановке на учет указанного бесхозяйного объекта, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 пояснил, что <адрес> свои обязанности по выявлению бесхозяйных объектов выполнила, в связи с чем заявил отказ от требований к данному ответчику. Исковые требования к администрации города поддержал. Принимая во внимание существующие объективные обстоятельства, полагал возможным установить срок для принятия мер в отношении бесхозяйного объекта с учетом мнения стороны ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО3 поддержала письменные возражения. Пояснила, что на основании приказа заместителя Главы <адрес> по вопросам жилищного и коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № ****** указанный в иске объект включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей, назначена эксплуатирующая организация – МУП «Водоканал». Просила определить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Октябрьского районного суда <адрес>.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, именно орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий и принять меры по оформлению права муниципальной собственности на такое имущество.

Как следует из материалов дела, объект недвижимого имущества - канализационная сеть от жилого дома по <адрес> до присоединения во внутриквартальную сеть D 200 мм в <адрес> является бесхозяйным имуществом, поскольку собственник не установлен, в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности, в реестре государственной собственности <адрес> объект не значится.

Доказательств принятия администрацией города соответствующих мер по включению данного объекта в состав муниципальной собственности не имеется.

Отсутствие учета бесхозяйного имущества негативно влияет на исполнение возложенных законом на орган местного самоуправления обязанностей, влечет ненадлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние инженерных сетей, препятствует проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, нарушает права жителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества, не исключает возможность возникновения аварийных ситуаций.

Принимая во внимание, что спорный объект является бесхозяйным имуществом, меры для постановки на учет и присвоении кадастрового номера указанного имущества ответчиком не приняты, поэтому заявленные требования прокурора о возложении обязанности на орган местного самоуправления принять меры по учету этого бесхозяйного имущества и оформлению на него права муниципальной собственности являются обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая положения п.п.30, 31, 34, 35, 36, 37, 40, 41 Административного регламента исполнения муниципальной функции «Организация выявления и эксплуатации (содержания) бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры (электро, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), подготовка документов для их постановки на учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования «<адрес>» (утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******) об общем сроке для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного (не менее года), суд полагает возможным установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации <адрес> о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию <адрес> принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной вещи: канализационной сети от жилого дома по <адрес> до присоединения во внутриквартальную сеть D 200 мм в <адрес>, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера указанному объекту в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Гисматулина Д.Ш.