Решение № 2-2211/2017 2-2211/2017~М-1672/2017 М-1672/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-2211/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-2211/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» августа 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.,

с участием прокурора Забазновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению, указав, что прокуратурой Волгодонского района Ростовской области, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.21-22 ФЗ «О прокуратуре РФ», на основании п.7.1 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 07.12.2007г. №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Согласно п. 7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов 5 Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых норм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании п. 1 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Таким образом, здание ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 (далее - Свод правил). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года. Среди этих принципов полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Однако проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ и вышеуказанного Свода правил при входе в здании ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, Ростовской посласти, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п. 7.1.8 Свода правил.

Таким образом, на обследуемом объекте в необходимом и достаточном объеме мероприятия для беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству не реализованы.

Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения с зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Прокурор Волгодонского района просит обязать ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» установить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, для инвалидов по зрению информацию мнемосхему (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил.

В судебном заседании старший помощник прокурора Волгодонского района Забазнова С.И. поддержала исковые требования прокурора в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его письменное заявление, в котором признает исковые требования в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Рассматривая признание иска представителя ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиком.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению, удовлетворить.

Обязать ГБУ ФИО1 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» установить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, для инвалидов по зрению информацию мнемосхему (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение окончательной форме принято 11 августа 2017 года.