Решение № 2-779/2018 2-9/2019 2-9/2019(2-779/2018;)~М-649/2018 М-649/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-779/2018

Дело № 2-9/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственному предприятию «Климовский картофель» (ООО СП «Климовский картофель») об установлении факта постоянного проживания в ...................... в период с 01 сентября 1989 года по 27 августа 1990 года и признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», в котором просила признать за ней право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу и иных льгот и компенсации в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ответчиков начислять и выплачивать ей в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне РЗ с льготным социально-экономическим статусом и предоставлять дополнительный отпуск за работу в зоне РЗ с льготным социально-экономическим статусом с 01 февраля 2018 года. В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что с 19.07.1993 года по 24.05.1994 года она проживала в ......................, в зоне РЗ №3 с правом на отселение. В период с 20.11.2001 года по 25.12.2003 года и с 20.02.2006 года по 07.02.2013 года она также проживала в ......................, отнесенном к зоне РЗ №4 с льготным социально-экономическим статусом. В период с 24.05.2001 года по 20.11.2001 года и с 26.12.2003 года по 19.02.2006 года она по семейным обстоятельствам проживала в населенных пунктах, не отнесенных к зонам радиационного загрязнения. С 01.11.2017 года она работает в ООО СП «Климовский картофель» в должности доярки. Место работы расположено в ......................, отнесенном с 21.10.2015 года к зоне №4 с льготным экономическим статусом. С 07 февраля 2018 года она проживает в ....................... До 01.02.2018 года ей производилась выплата ЕДК за работу в РЗ №4 в сумме 235,01 рублей ежемесячно, однако с 01.02.2018 года выплаты приостановлены в связи с тем, что ответчик посчитал её вновь прибывшей в зону РЗ №4. Она считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

29 декабря 2018 года в судебном заседании истец ФИО1 дополнила и уточнила заявленные исковые требования, просила установить факт её постоянного проживания в ...................... в период с 01 сентября 1989 года по 27 августа 1990 года, признать за ней право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу и иных льгот и компенсации в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ответчиков начислять и выплачивать ей в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне РЗ с льготным социально-экономическим статусом с 01 февраля 2018 года и предоставлять дополнительный отпуск за работу в зоне РЗ с льготным социально-экономическим статусом с 01 января 2019 года.

В судебное заседание представитель ответчика ООО СП «Климовский картофель», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, в удовлетворении иска не возражал.

Суд, учитывая мнение истца и представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района», руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ООО СП «Климовский картофель», надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие и выразившего свое отношение к иску.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. В период с 01 сентября 1989 года по 27 августа 1990 года она проживала с матерью в ...................... и обучалась в школе. С сентября 1990 года по 1993 год она проживала с отцом в ....................... После лишения матери родительских прав в 1996 году она проживала в Негинском детском доме в ......................, не отнесенном к зоне радиационного загрязнения. В 2003 году она уехала к сестре в ...................... и прожила там до 2006 года, затем вернулась в ...................... в 2006 году, где проживала до 2013 года.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующая по доверенности, считает, что поскольку ФИО1 прибыла на территорию зоны с льготным социально-экономическим статусом после 2 декабря 1995 года, то она не имеет права на предоставление ей мер социальной поддержки по данному основанию, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Свидетели ФИО и ФИО подтвердили факт проживания ФИО3 в период с 01 сентября 1989 года по 27 августа 1990 года в ....................... Они в это время проживали в ....................... Семья С-вых была неблагополучной и стояла на контроле. ФИО3 в спорный период посещала 1 класс Сушановской основной школы.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, допросив вышеуказанных свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 ссылалась на то, что она в период с 01 сентября 1989 года по 27 августа 1990 года проживала постоянно в ......................, однако, не сведений о её регистрации в данном населенном пункте.

Проверяя доводы истца, суд установил, что ФИО3, действительно, в спорный период проживала в ....................... Данный населенный пункт в указанный период времени относился к зоне радиационного загрязнения №3 проживания с правом на отселение.

Факт постоянного проживания ФИО1 в ...................... в спорный период подтвержден в суде справкой Новоропской сельской администрации №1268 от 15 октября 2018 года, согласно которой мать ФИО1 ФИО с 05 сентября 1989 года по 95 мая 2015года проживала в ......................, справкой МБОУ «Каменскохуторская средняя общеобразовательная школа» №863 от 16 октября 2018 года, в соответствии с которой ФИО3 обучалась в Сушановской основной школе с 01 сентября 1989 года по 27 августа 1990 года, а также показаниями свидетелей ФИО и ФИО, которые суд относит к допустимым доказательствам.

С 01 ноября 2017 года истец работает в ООО СП «Климовский картофель» дояркой, что подтверждается трудовой книжкой № _______. Место работы расположено в ......................, отнесенном с 21.10.2015 года к зоне №4 с льготным экономическим статусом.

В соответствии со справкой ГКУ «ОСЗН Климовского района» №2266 от 18 октября 2018 года ФИО1 ошибочно была назначена и выплачивалась в период с 01 января 2018 года по 31 января 2018 года ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях, расположенных в зоне радиационного загрязнения, ежегодный дополнительный отпуск не может быть оплачен.

Статьей 19 Закона Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Судом установлено, что истец с 19 июля 1993 года по 24 мая 1994 года постоянно проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. С 20 ноября 2001 года по 25 декабря 2003 года, с 20 февраля 2006 года по 07 февраля 2013 года ФИО1 проживала в ......................, с 07 февраля 2013 года по настоящее время в ......................, на территории населенных пунктов, отнесенных к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В период с 25 мая 1994 года по 19 ноября 2001 года, с 26 декабря 2003 года по 19 февраля 2006 года ФИО1 проживала в населенных пунктах, которые не пострадали вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года.

Судом установлен факт постоянного проживания истца в зоне проживания с правом на отселение в период с 01 сентября 1989 года по 27 августа 1990 года.

Согласно Примечанию к разделу III гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Эти же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года N 1088 "О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания".

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность установления мер социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно восстановление права на получение данных мер в полном объеме только для граждан, постоянно проживавших в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на ежемесячную денежную выплату, ежегодный дополнительный отпуск в соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1, как лицо проживающее в зоне радиационного загрязнения до 02 декабря 1995 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Климовский картофель» об установлении факта постоянного проживания в ...................... в период с 01 сентября 1989 года по 27 августа 1990 года и признании права на получение мер социальной поддержки – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в ...................... в период с 01 сентября 1989 года по 27 августа 1990 года.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны радиационного загрязнения и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 19 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как за постоянно проживающей и работающей в этой зоне до 02 декабря 1995 года.

Обязать Государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Климовский картофель» начислять и выплачивать ФИО1 денежную выплату за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ежемесячно, начиная с 01 февраля 2018 года, а также предоставлять ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней за работу в зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.С. Маркова