Решение № 2-3798/2017 2-3798/2017~М-4875/2017 М-4875/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-3798/2017

Дело №2-3798/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 сентября 2017 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа объекта «Сбороно-разборный металлический контейнер»

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об обязании ФИО1 освободить самовольно занятую часть земельного участка и за счет собственных средств осуществить демонтаж сборно-разборного металлического контейнера, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля структурным и территориальным подразделениями администрации города Сочи – управлением муниципального земельного контроля и администрацией Центрального внутригородского района города Сочи в районе <адрес><адрес> выявлен самовольно расположенный отдельно стоящий, сборно-разборный металлический контейнер. По результатам мероприятий составлено заключение, подписанное главой администрации Центрального внутригородского района ФИО2. В администрацию города Сочи поступили материалы процессуальной проверки отдела полиции (Центрального района) УВД по г. Сочи КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов проверки следует, что пользователем контейнера, установленного по адресу <адрес> является ФИО1. Также отделом полиции (Центрального района) УВД по г. Сочи выявлено, что в деянии ФИО1 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ, но присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 КЗ № 608 «Нарушения правил благоустройства, установленных органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае». На основании полученной из УВД по городу Сочи информации администрации Центрального района города Сочи оставила на металлическом контейнере уведомление с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить правоустанавливающие документы на металлический контейнер, либо за счет собственных средств освободить занимаемый земельный участок путем демонтажа объекта. До настоящего времени какие-либо документы на спорный гараж в орган местного самоуправления ФИО1 не представил, металлический контейнер не демонтирован.

Участвующий в судебном заседании представитель истца - администрации города Сочи, по доверенности ФИО3, исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, в рамках осуществления муниципального земельного контроля структурным и территориальным подразделениями администрации города Сочи - управлением муниципального земельного контроля и администрацией Центрального внутригородского района города Сочи в районе <адрес> выявлен самовольно расположенный отдельно стоящий, сборно-разборный металлический контейнер.

По результатам мероприятий составлено заключение, подписанное главой администрации Центрального внутригородского района ФИО2.

В администрацию города Сочи поступили материалы процессуальной проверки отдела полиции (Центрального района) УВД по г. Сочи КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов проверки следует, что пользователем контейнера, установленного по адресу <адрес> является ФИО1.

Также отделом полиции (Центрального района) УВД по г. Сочи выявлено, что в деянии ФИО1 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ, но присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 КЗ № «Нарушения правил благоустройства, установленных органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае».

На основании полученной из УВД по городу Сочи информации администрации Центрального района города Сочи оставила на металлическом контейнере уведомление с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить правоустанавливающие документы на металлический контейнер, либо за счет собственных средств освободить занимаемый земельный участок путем демонтажа объекта.

До настоящего времени какие-либо документы на спорный гараж в орган местного самоуправления ФИО1 не представил, металлический контейнер не демонтирован.

В целях эффективной реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Решения Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 г. № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи», принимая во внимание отсутствие у ответчика правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на металлический контейнер земельный участок, расположенный под ним, указанный объект подлежит демонтажу, а занятый самовольно земельный участок - освобождению.

Согласно статье 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

С момента вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», в силу положений ч. 11 ст. 1, к собственности городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в ч. 10 ст. 1 и находятся в границах курортов федерального значения, относятся иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в ЕГРП до дня вступления в силу данного Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8-10 ст. 1.

Исходя из вышеизложенного, земельный участок, на котором расположен металлический контейнер, относится к землям муниципальной собственности, и полномочиями по распоряжению земельным участком наделена администрация города Сочи как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.Кроме того, Главой города Сочи в целях обеспечения жителей города парковочными местами для стоянки личного автотранспорта издано распоряжение от 01.07.2009 г. № 636-р «Об утверждении генеральной схемы дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе города Сочи и создании на территории города Сочи системы многоярусных механизированных стоянок и парковок», согласно которому утверждена генеральная схема дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе города Сочи, а также поставлен вопрос о возможности размещения многоярусных механизированных стоянок и парковок в местах концентрации существующих металлических укрытий типа «ракушка» и «пенал».

В целях принятия администрацией Центрального района города Сочи мер для внесудебного урегулирования вопроса демонтажа металлического контейнера, расположенных в районе <адрес>, администрацией Центрального района города Сочи на металлический контейнер наклеены уведомления о необходимости освобождения занимаемого земельного участка путем демонтажа объекта, а также размещено уведомление на официальном сайте администрации города Сочи в сети «Интернет» о проводимой администрацией города Сочи работе по подготовке материалов для подачи исковых заявлений в суд об освобождении самовольно занятых земельных участков, а также с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в администрацию Центрального района города Сочи правоустанавливающие документацию (при наличии).

Однако, пользователь металлического контейнера в администрацию Центрального района города Сочи не явился, объект не демонтировал.

В соответствии с пунктом 25.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № установка (размещение) контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, информационных и декоративных средств стабильного территориального размещения, ограждений, иных сооружений в обязательном порядке согласовывается с правообладателем территории, управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.

В статьи 130 Гражданского кодекса законодатель определил понятие недвижимой и движимой вещи исходя из нормы статьи к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам законодатель также относит: жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Исходя из нормы закона и указанных выше обстоятельств администрация города Сочи считает, что сборно-разборный металлический контейнер является движимой вещью и незаконно расположен на земельном участке муниципального образования.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.?

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 64 Земельного кодекса РФ устанавливает обязательность рассмотрения земельного спора только в судебном порядке, исключая данную категорию споров из юрисдикции органов управления.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа объекта «Сбороно-разборный металлический контейнер» - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть земельного участка и за счет собственных средств осуществить демонтаж сборно-разборного металлического контейнера, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

«Решение в законную силу не вступило»

"Согласовано"