Решение № 2-384/2025 2-384/2025~М-270/2025 М-270/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-384/2025

№

62RS0№-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

с участием истца- ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО5.

при помощнике судьи- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором, с учетом последующих уточнений исковых требований, просила суд:

-признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - незаконным;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО2 периоды проживания на территории зоны с правом на отселение по адресу: <адрес><данные изъяты>

- признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением <данные изъяты>;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии со ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО2 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия права. Истица с решением ОСФР по <адрес> не согласна, считает его незаконным, нарушающим её права, полагает, что с учетом спорного периода её проживания в зоне с правом на отселение она имеет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала уточненные требования.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>- ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований истца по доводам, изложенным в возражениях.

Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-54), следует, что пенсионным органом не засчитан спорный период проживания ФИО2 на территории зоны с правом на отселение в <адрес><данные изъяты> отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание истца в спорный период в зоне с правом на отселение. На момент обращения в пенсионный орган истица не достигла возраста при котором возможно назначение пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС." ОСФР по <адрес> просило в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Свидетель ФИО6 в ходе рассмотрения дела пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Суд, заслушав в ходе рассмотрения дела объяснения истца ФИО2, представителя ответчика ОСФР по <адрес>- ФИО5, свидетеля ФИО6, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть первая) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть первая), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть вторая).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, в котором законодатель в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 11 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно Примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ. Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При этом законодательством не предусмотрен порядок назначения пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста с учетом времени проживания в разных зонах радиоактивного загрязнения.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес><данные изъяты> отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

В судебном заседании установлено и из материалов дела таких как пояснения истца, удостоверение серии <данные изъяты> 079940 ( л.д.16), сообщение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30) следует, что истица имеет статус лица, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, из населенного пункта <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ( л.д.59-61)

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в этом было отказано в связи с отсутствием права на выход на пенсию на момент обращения, поскольку отсутствует требуемая продолжительность периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения (л.д. 14-15, 57-58).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял <данные изъяты>

В судебном заседании установлено и из материалов таких как копия свидетельства о рождении ФИО7 л.д.113), <данные изъяты> Статус данного населенного пункта был определен, как зона проживания с правом на отселение.

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО2 в период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в зоне проживания с правом на отселение

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что в спорный период истец проживала в <адрес> Украинской ССР который отнесен к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимая во внимания положения статьи 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, суд приходит к выводу о том, что продолжительность проживания ФИО2 в городе Коростень после катастрофы на Чернобыльской АЭС составила <данные изъяты> связи с чем в данной правовой ситуации пенсия по старости не может быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ ( на момент достижения <данные изъяты>).

С учетом изложенного требования истца полежат удовлетворению частично в части обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО2 периоды проживания на территории зоны с правом на отселение по адресу: <адрес><данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в удовлетворении остальной части требований -отказать.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО2 несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ( <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОГРН <данные изъяты>) о признании права на назначение пенсии по старости- удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО2 периоды проживания на территории зоны с правом на отселение по адресу: <адрес><данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-