Решение № 2-912/2020 2-912/2020~М-701/2020 М-701/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-912/2020

Дело №___

УИД 25RS0№___-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующий судья Литвишко Е.В.,

при секретаре Шевяковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что он является нанимателем квартиры барачного типа, расположенной по адресу: <адрес>. Иного жилья в собственности или найме он не имеет. В данной квартире он зарегистрирован один. Заключением межведомственной комиссии №___ от 02.07.2018 указанная квартира признана непригодной для проживания. Он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации ПГО с 17.02.2010 и включен в списки граждан категории «малоимущие» номер очереди №___ и «внеочередное обеспечение жилым помещением» номер очереди №___ по состоянию на 10.10.2019. Согласно протоколу №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 29.04.2020 он признан малоимущим, включен в очередь на предоставление жилого помещения. Не согласен с постановкой его в очередь, поскольку считает, что имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. Просит обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории Партизанского городского округа площадью не менее 32,5 кв.м.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 приобщила письменный отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на очередность предоставления жилья.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права доказательством непригодности жилого помещения для проживания может являться лишь заключение межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления.

Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м., что подтверждается договором социального найма от 20.10.2015 №___.

Согласно выписке из поквартирной карточки МКУ «Архив Партизанского городского округа», ФИО1 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, один, с 30.10.2001 года по настоящее время.

В соответствии со справкой КГКУ «УЗИ» от 19.02.2020 года за ФИО1 объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории Приморского края по данным, содержащимся в учётно-технической документации, не значится.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю.

Доказательств наличия у истца во владении либо пользовании другого жилого помещения в материалах дела не представлено.

Согласно акту обследования от 02.07.2018 года №___ жилое помещение, расположенное по адресу: <...> Октября, д.9 кв.11, является непригодным для проживания, поскольку при обследовании выявлено, что стены дома разрушены, потолки, полы, оконные и дверные проемы отсутствуют.

02.07.2018 года межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от 02.07.2018, принято заключение №___ о несоответствии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

ФИО1 состоит на учете в качестве малоимущего, нуждающегося в жилом помещении при администрации ПГО с 29.04.2020 года, в составе семьи из 1-го человека, что подтверждается выпиской из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 29.04.2020 года №___.

Номер очереди ФИО1 по состоянию на 10.10.2019 года на внеочередное обеспечение жилым помещением - №___.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных судом обстоятельств, жилое помещение - <адрес>, в которой на основании договора социального найма жилого помещения проживает истец, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 02.07.2018 года №___, которое не оспорено и не признано незаконным, истец признан нуждающимся в жилом помещении и внесен в списки «малоимущие», то у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.

При этом, признание жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу влечёт возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

Таким образом, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами РФ.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ФИО1, на состав семьи из одного человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 32,4 кв. метров, расположенное на территории <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению №___ от 02.07.2018 года межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от 09.02.2018 №___-па. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края предоставить ФИО1, на состав семьи из одного человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 32,4 кв. метров, расположенное на территории <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению №___ от 02.07.2018 года межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от 09.02.2018 №___-па.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

В окончательной форме решение принято 30.07.2020 года.

Судья подпись Литвишко Е.В.

-
-