Постановление № 5-164/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-164/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 5-164/2018

по делу об административном правонарушении

29 октября 2018 года г.Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Борская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: 187643, <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 471501001, законный представитель юридического лица- ФИО1, директор МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» (приказ комитета образования администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 26.08.2010 № 17-к),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Борская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

В период 21.12.2017 года по 22.12.2017 года на основании Распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была проведена внеплановая/выездная проверка в отношении: МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было выявлено, что 22.12.2017 года в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор п.1 №.

В отношении МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» был составлен административный протокол и постановлением Мирового судьи Ленинградской области на судебном участке №1 Бокситогорского района ФИО4 МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Постановление ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

22.08.2018г. на основании Распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была проведена внеплановая/выездная проверка в отношении: МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было выявлено, что 22.08.2018 года в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор от 22.12.2017г. №, тем самым совершено повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела законный представитель- директор МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» директор ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, представила письменное ходатайство, согласно которому просит суд учесть, что с 01.09.2018г. учебная деятельность по образовательной программе начального общего образования по адресу: <адрес>, не осуществляется; учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий, недостаточное финансирование школы просит назначить наказание в учетом ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ.

Представитель ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была проведена внеплановая/выездная проверка в отношении: МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор п.1 №.

В отношении МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» был составлен административный протокол и постановлением Мирового судьи Ленинградской области на судебном участке №<адрес> ФИО4 МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Постановление ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

22.08.2018г. на основании Распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была проведена внеплановая/выездная проверка в отношении: МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор от 22.12.2017г. №, тем самым совершено повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Законность ранее выданного предписания правонарушителем не оспаривалась, предписание выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок не выполнены.

Вина МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица № от 31.07.2018г.; актом проверки № от 22.08.2018г.; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от 11.04.2017г.; протоколом по делу об административном правонарушении № от 22.12.2017г.; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от 22.12.2017г., другими материалами дела об административном правонарушении.

Из материалов дела судом также установлено, что согласно приказа №-а от 30.08.2018г. «О прекращении организации учебной деятельности» в связи с началом 2018-2019 учебного года прекратить учебную деятельность класса-комплекта с 01.09.2018г. по образовательной программе начального общего образования по адресу: <адрес>, организовать учебную деятельность обучающихся класса-комплекта с 01.09.2018г. по образовательной программе начального общего образования по адресу: д<адрес>.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение и социальную значимость юридического лица. Также суд полагает необходимым отметить, целью административного наказания является пресечение административного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. В связи с вышеизложенным, учитывая, что с 01.09.2018г. учебная деятельность класса-комплекта по образовательной программе начального общего образования по адресу: <адрес>, не осуществляется, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Борская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: получатель - УФК по Ленинградской области (ГУ МЧС России по Ленинградской области); ИНН <***>; КПП 470301001; ОКТМО 41603101; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербурга, расчетный счет № <***>; лицевой счет <***>, БИК 044106001; КБК 17711607000016000140.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: