Решение № 2-47/2019 2-47/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-47/2019

Дело № 2-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Колотова В.В.

при секретаре Симоновой О.В.

с участием заместителя прокурора Моисеева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Карабаша Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карабашского городского округа Челябинской области о возложении обязанности произвести ремонт линии электропередач,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Карабаша в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Карабашского городского округа о возложении обязанности произвести ремонт линии электропередач, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Карабаша на основании обращения членов товарищества собственников недвижимости «Дружба» проведена проверка соблюдения законодательства при содержании линии электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба». Установлено, что посредством указанной линии электропередач осуществляется электроснабжение указанного товарищества. Члены ТСН «Дружба» неоднократно обращались в администрацию Карабашского городского округа по вопросам ненадлежащей работы линии, перебоев электроэнергии. На основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Челябинской области от 09 июля 2003 года № 1045 указанная линия электропередач в 2003 году внесена в реестр муниципальной собственности, право собственности на него в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области не зарегистрировано. При таких обстоятельствах администрация Карабашского городского округа обязана зарегистрировать право муниципальной собственности на линию электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба», и неисполнение данной обязанности органом местного самоуправления нарушает единство правового пространства Российской Федерации. Прокурором города по вышеизложенным нарушениям закона главе Карабашского городского округа 26 августа 2018 года вносилось представление, однако до настоящего времени мер к их устранению не предпринято. К организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу. Согласно п.2.3.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, при эксплуатации BЛ и токопроводов должны проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. По информации администрации Карабашского городского округа от 14 января 2019 года линия электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба» нуждается в капитальном ремонте, а именно в замене опор и кабеля на самонесущий изолированный провод. В бюджете Карабашского городского округа на 2019 год денежные средства на проведение указанных работ не предусмотрены. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на линию электропередач может привести к отсутствию контроля за состоянием ее работоспособности, отсутствие ремонта линии электропередач создает угрозу бесперебойному электроснабжению, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц.

Просит обязать Администрацию Карабашского, городского округа Челябинской области в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи: линии электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба», в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Администрацию Карабашского городского округа Челябинской области в течение 6 месяцев с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права муниципальной собственности на линии электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба», произвести ремонт указанной линии, а именно: замену опор и кабеля на самонесущий изолированный провод.

Прокурор г.Карабаша Челябинской области Моисеев А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на основания, указанные выше.

Представитель ответчика администрации Карабашского городского округа Бачурина Е.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, оценив все исследованные доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено материалами дела, прокуратурой г.Карабаша на основании обращения членов товарищества собственников недвижимости «Дружба» проведена проверка соблюдения законодательства при содержании линии электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба».

Установлено, что посредством указанной линии электропередач осуществляется электроснабжение указанного товарищества. Члены ТСН «Дружба» неоднократно обращались в администрацию Карабашского городского округа по вопросам ненадлежащей работы линии, перебоев электроэнергии.

На основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Челябинской области от 09 июля 2003 года № 1045 указанная линия электропередач в 2003 году внесена в реестр муниципальной собственности, право собственности на него в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области не зарегистрировано.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931. В соответствии с п.5 указанного порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах администрация Карабашского городского округа обязана зарегистрировать право муниципальной собственности на линию электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба», и неисполнение данной обязанности органом местного самоуправления нарушает единство правового пространства Российской Федерации.

Прокурором города по вышеизложенным нарушениям закона главе Карабашского городского округа 26 августа 2018 года вносилось представление, однако до настоящего времени мер к их устранению не предпринято.

В силу ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу.

Согласно п.2.3.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, при эксплуатации BЛ и токопроводов должны проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

По информации администрации Карабашского городского округа от 14 января 2019 года линия электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба» нуждается в капитальном ремонте, а именно в замене опор и кабеля на самонесущий изолированный провод. В бюджете Карабашского городского округа на 2019 год денежные средства на проведение указанных работ не предусмотрены.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на линию электропередач может привести к отсутствию контроля за состоянием ее работоспособности, отсутствие ремонта линии электропередач создает угрозу бесперебойному электроснабжению, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования истца об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи: линии электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба», в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, обязании в течение 6 месяцев с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права муниципальной собственности на линии электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба», произвести ремонт указанной линии, а именно: замену опор и кабеля на самонесущий изолированный провод, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Карабаша Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карабашского городского округа Челябинской области о возложении обязанности произвести ремонт линии электропередач, удовлетворить.

Обязать Администрацию Карабашского городского округа Челябинской области в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи: линии электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба», в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Карабашского городского округа Челябинской области в течение 6 месяцев с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права муниципальной собственности на линии электропередач 3 кВ от ТП-47 п.Старомедный до ТП-75 СНТ «Дружба», произвести ремонт указанной линии, а именно: замены опор и кабеля на самонесущий изолированный провод.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Карабашский городской суд.

Председательствующий: