Решение № 2-93/2017 2-93/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-93/2017

Дело № 2- 93/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года пос. Фирово

Фировский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Костецкой Н.А.,

с участием зам. прокурора Фировского района Тверской области Лазарева И.С.

представителя ответчика - МУП «Фировское ЖКХ» ФИО1,

представителя третьего лица - АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО2, предоставившей доверенность № от 07.02.2017 года,

при секретаре Виссарионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фировского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Фировское ЖКХ» об обязании разработать и согласовать в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» и обязании направить в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) согласованный в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» для включения в качестве приложения в договор энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фировского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Фировское ЖКХ» об обязании разработать и согласовать в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» и обязании направить в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) согласованный в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» для включения в качестве приложения в договор энергоснабжения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Фировского района по заданию прокуратуры Тверской области проведена проверка исполнения МУП «Фировское ЖКХ» требований законодательства об электроэнергетике в части составления актов согласования технологической и (или) аварийной брони.

Проверкой установлено, что МУП «Фировское ЖКХ» осуществляет деятельность на территории Фировского района по холодному водоснабжению и теплоснабжению, в том числе в жилищный фонд и на объекты социальной сферы. В эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» находятся объекты водоснабжения и теплоснабжения (артскважины, котельные), используемые в целях обеспечения холодным водоснабжением и теплоснабжением население Фировского района Тверской области.

Отпуск электрической энергии на объекты водоснабжения и теплоснабжения, эксплуатируемые МУП «Фировское ЖКХ» для дальнейшей поставки коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и теплоснабжения конечным потребителям, осуществляется АО «АтомЭнергоСбыт» на основании договора энергоснабжения.

Установлено, что между АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и МУП «Фировское ЖКХ» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № от.10.2015 года, на основании которого осуществляется поставка электрической энергии на объекты МУП «Фировское ЖКХ».

В случае возникновения у МУП «Фировское ЖКХ» задолженности по оплате за электрическую энергию перед АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» по вышеуказанному договору, Гарантирующий поставщик может ввести ограничение подачи электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемые МУП «Фировское ЖКХ», что повлечет прекращение предоставления населению коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и теплоснабжения на территории Фировского района тверской области и может привести к экономическим и социальным последствиям.

19.10.2015 года между МУП «Фировское ЖКХ» и АО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» «Сетевая организация» заключен договор № оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п.3.5.2. указанного Договора сетевая организация имеет право приостанавливать оказание услуг по передаче электрической энергии в соответствии с актами согласования аварийной и технологической брони путем полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

По состоянию на 28.04.2017 года МУП «Фировское ЖКХ» не подготовлен и не направлен в сетевую организацию проект акта согласования уровня аварийной и (или) технологической брони.

Ссылаясь на требования ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года, Положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09; 2.4.1.3049-13; 2.4.2.2821-10 прокурор просит обязать МУП «Фировское ЖКХ» разработать и согласовать в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» а так же обязать МУП «Фировское ЖКХ» направить в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) согласованный в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» для включения в качестве приложения в договор энергоснабжения.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объему, пояснил, что МУП «Фировское ЖКХ» обязуется разработать и согласовать акты согласования технологической и (или) аварийной брони, просит предоставить ответчику срок для выполнения указанных действий один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора Фировского района Лазарев И.С., поддержал иск прокурора по основаниям изложенным в исковом заявлении, не возражал относительно предоставления ответчику срока для разработки и согласования актов согласования технологической и (или) аварийной брони – один год со дня вступления решения суда в законную силу, относительно обязания ответчика направить в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) согласованный в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони, заместитель прокурора настаивает на сроке установленном п.43 Положения функционирования розничных рынков электрической энергии- не позднее 5 дней со дня согласования акта.

Представитель третьего лица АО «АтомЭнергоСбыт» - ФИО2 исковые требования прокурора поддержала, просила иск удовлетворить, не возражала относительно предложенного ответчиком срока исполнения обязательства.

Третье лицо ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя, исковые требования поддержало по основаниям, изложенным в ходатайстве.

Представитель третьего лица- Администрация МО Фировский район Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, исковые требования не поддержал по основанимя. Изложенным в ходатайстве.

В нарушение ст.56 ГПК РФ третье лицо- Администрация МО Фировский район не предоставило суду доказательства подтверждающие те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих возражений.

Учитывая мнение сторон, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ-35 от 26.03.2003 года « Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает:

обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;

обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации;

запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня;

ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии;

меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанным в абзаце первом настоящего пункта порядком устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии к категориям потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов- в отношении этих объектов.

МУП «Фировское ЖКХ» в силу казанных требований законодательства отнесено к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребление которого может привести к экологическим и социальным последствиям.

В соответствии с п. 43 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года в договоре энергоснабжения в части порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

В соответствии со ст. 39 ГК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска МУП «Фировское ЖКХ» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что в ходе проведения прокурором проверки установлено нарушение МУП "Фировское ЖКХ" обязательных требований законодательства об электроэнергетике, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и полагает обязать МУП "Фировское ЖКХ" в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» и направить в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) согласованный в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» для включения в качестве приложения в договор энергоснабжения не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Фировского района Тверской области удовлетворить.

Обязать МУП "Фировское ЖКХ" в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» и направить в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) согласованный в установленном законодательством порядке с электросетевой организацией акт согласования уровня технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, находящихся в эксплуатации МУП «Фировское ЖКХ» для включения в качестве приложения в договор энергоснабжения не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.

Судья Костецкая Н.А.