Решение № 2-68/2019 2-68/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2-68/2019

№ 2-68/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при помощнике судьи Котовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сковородинского района Гулянова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района к ФИО1 ФИО7 о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО7 о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указал, что 13.12.2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и ФИО1 ФИО7 был заключен договор найма жилого помещения на жилое помещение - комнату в двухкомнатной квартире, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 22,0 кв. м., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для временного проживания жилое помещение находящееся в муниципальной собственности, по которому наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ. За все время действия договора у ФИО2 по адресу: <адрес> сложилась задолженность по обязательным платежам.

Комитет по управлению муниципальным имуществом, направил претензию от 31.10.2018 года № 2252 в адрес ФИО2 в которой указывалось, что по состоянию на 1 октября 2018 года у ФИО2 имеется задолженность за содержание общего имущества по квартире. На основании этого, Комитет по управлению муниципальным имуществом требовал в 10-дневный срок после получения настоящего письма погасить образовавшуюся задолженность, с указанием, что в противном случае последует обращение в суд с исковым заявлением о расторжении договора найма жилого помещения. Однако, никаких действий ответчиком предпринято не было. По инициативе наймодателя договор найма жилого помещения может быть расторгнут только в судебном порядке и только при наличии обстоятельств, исчерпывающий перечень которых содержится в пункте 4 статьи 83 ЖК. Основаниями для расторжения договора найма жилого помещения по инициативе наймодателя являются: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Разрушение может рассматриваться как определенные действия, приводящие жилое помещение в негодность либо как результат таких действий; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

На основании статьи 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору найма жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для переселения граждан в общежитие. Согласно техническому паспорту предоставляемое жилое помещение расположено по адресу <адрес>, общая площадь составляет 16,4 кв.м., правообладатель муниципальное образование Сковородинский район. Указанное помещение пригодно для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), располагается в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. На основании изложенного и в соответствии со статьей 30, 83, 90, 153Жилищного кодекса РФ, Комитет по управлению муниципальным имуществом: просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения от 13.12.2010 года, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и ФИО1 ФИО7 на жилое помещение - комнату общей площадью 22,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; Признать ФИО1 ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой общей площадью 22,0 кв.м., расположенным по адресу <адрес>; Снять ФИО1 ФИО7 с регистрационного учета по адресу: <адрес>; Выселить ФИО1 ФИО7 с жилого помещения - комнаты общей площадью 22,0 кв.м., расположенную по адресу <адрес> течение одного месяца с момента вынесения решения суда, с предоставлением комнаты в жилом помещении общей площадью 16,4 кв.м., по адресу <адрес>.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района представила в судебное заседание ходатайство об уточнении исковых требований, указав, что в производстве Сковородинского районного суда находится дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО1 ФИО7 о признании утраченным право пользования жилым помещением, о расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета, о выселении с занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В связи с выяснившимися обстоятельствами заявленные требования Комитета по управлению муниципальным имуществом подлежат уточнению, а именно, в части: выселить ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с жилого помещения -комнаты общей площадью 22,0 кв.м., расположенную по адресу <адрес> течение одного месяца с момента вынесения решения суда, с предоставлением комнаты в жилом помещении общей площадью 16,4 кв.м., по адресу <адрес>.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, представила в судебное заседание заявление в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО2.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

Изучив позицию представителя истца, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес>. Комната жилой площадью 12,0 кв.м. в указанной на условиях найма жилого помещения от 13.12.2010 года передана ФИО1 ФИО7, как ребенку-сироте.

Совместно с нанимателем были вселены члены семьи: сын – ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района обратилась в суд с иском о выселении ФИО2, ФИО3 из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что ответчик ФИО2, ФИО3 не осуществляет плату за коммунальные услуги, найм жилого помещения.

Согласно ч.1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогично данной норме материального закона, в ч.1-2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 87 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывезла все свои вещи, то есть их выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, и непринятие каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения –Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района, помимо этого, ответчик длительное время не осуществляет плату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчика носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании из исследованной совокупности доказательств, установлено, что ответчик ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, комната 12,0 кв.м. находящимся в собственности муниципального образования Сковородинский район, не проживает длительное время, в жилом помещении отсутствуют личные вещи нанимателя.

При этом согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 90 ЖК РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании установлено, что ФИО2,, длительное время, более шести месяцев без уважительных причин не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По состоянию на 01 октября 2018 года задолженность ФИО2 составляет: за потребленную электроэнергию 19 388,50 рублей, за техническое обслуживание 57 261,09 рублей, за коммунальные услуги 178 061,11 рублей. Установленные факты являются основанием для выселения ФИО2, ФИО3 из занимаемого жилого помещения.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.36, 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из представленных документов установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района имеет возможность выделить ответчикам комнату в жилом помещении по договору социального найма, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 16,4 кв.м вместе с местами общего пользования (ванная, туалет коридор), жилой площадью 10,6 кв.м..

Указанное жилое помещение, на основании распоряжения правительства Российской Федерации от 24.11.2005 года № 2024-р и постановления администрации Сковородинского района от 03.04.2007 года № 207, находится в собственности муниципального образования Сковородинский район.

Согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Администрация города Сковородино просит выселить ответчиков в жилое помещение жилой площадью 10,6 кв.м., что противоречит требованиям ч. 1 ст. 90, ч. 1 ст. 105 ЖК РФ.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, предоставляемое жилое помещение по размеру менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время правовых оснований для удовлетворения исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района к ФИО1 ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО17 о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 10 апреля 2019 года.

Председательствующий судья Петрашко С.Ю.