Решение № 2-10366/2018 2-10366/2018~М-9930/2018 М-9930/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-10366/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Гармаш О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о включении периода работы в трудовой стаж и возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о включении периода работы в трудовой стаж и возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости по выслуге лет. В обоснование требований указала, что 11.05.2018 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении по старости по выслуге лет. Решением от 16.07.2018 г. № в досрочном назначении пенсии по старости по выслуге лет отказано. В спорный период времени с 05.1.1986 г. по 30.09.2002 г. ФИО1 являлась музыкантом, играющим на духовом инструменте (флейта). Таким образом, у ФИО1 есть право на досрочное получение пенсии по старости по выслуге лет. В связи с этим просит на основании пп.21 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ включить периоды работы с 05.11.1986 г. по 30.09.2002 г. в качестве музыканта духового оркестра в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара назначить ей трудовую пенсию досрочно с даты обращения за назначением пенсии 11.05.2018 г.

В судебном заседании истица и её представитель ФИО2, действующий по доверенности, заявленные требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, просит отказать в его удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В данном случае заявленные требования основаны на Федеральном законе «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, который в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 11.05.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара № от 16.07.2018 г. истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж творческой деятельности не включены периоды работы ФИО1:

- с 19.11.1986 г. по 01.04.1993 г. – музыкант духового оркестра в объединении общекурортных учреждений культуры курорта «Анапа»;

- с 02.04.1993 г. по 31.08.2002 г. – артист городского центра культуры г.Анапа.

Указанное решение № от 16.07.2018 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара истицей не оспаривается, какие-либо требования об его отмене в установленном порядке не заявлены.

Согласно п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом переходного положения, предусмотренного в статье 15 настоящего Федерального закона, с 01.01.2018 г. - не ниже 13,8, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений п. 2 указанного постановления, которым установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком.

В соответствии с п. 3 Списка от 28.08.1991 г. № 447 при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в п.п. 1 и 2 настоящего Списка) правом на пенсию пользуются артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Как следует из справки от 17.10.2003г. №, выданной учреждением «Курортные предприятия культуры г. Анапа», истица работала с 19.11.1986 г. по 01.04.1993 г. музыкантом-флейтистом духового оркестра в объединении общекурортных учреждений культуры курорта г. Анапа.

Согласно архивной справке от 10.05.2018 г. №, выданной архивным отделом администрации муниципального образования города курорта Анапа, ФИО4 работала с 19.11.1986 г. по 01.04.1993 г. музыкантом духового оркестра в учреждении «Курортные предприятия культуры г. Анапа».

Согласно архивной справке от 10.05.2018 г. № 246, выданной архивным отделом администрации муниципального образования города курорта Анапа, в документах архивного фонда управления общего и профессионального образования города-курорта Анапа в карточках-справках по начислению заработной платы по городскому дому культуры за 1993 год имеются сведения о трудовом стаже ФИО4 о том, что она принята артистом Центра культуры с 01.04.1993 г. и значится работающей НМК «Забава», в приказах по личному составу за 1994 год значится музыкантом духового оркестра с 21.09.1994 г., в карточках-справках по начислению заработной платы за 1995 год значится работающей артистом НМК «Забава», в карточках-справках по начислению заработной платы за 1996-2002 г.г. значится артистом духового оркестра, уволена с должности артиста духового оркестра с 30.09.2002 г.

Однако из представленных документов не усматривается, на каком духовом инструменте играла ФИО1 в период с 01.04.1993 г. по 30.09.2002 г.

Справка от 10.10.2003 г. №, выданная городским Домом культуры г. Анапа, не может быть принята к учету для подтверждения факта игры на флейте, поскольку не имеется подтверждающих оснований. В справке указаны приказы на зачисление и увольнение, из которых не усматривается факт игры на флейте.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. и с 01.09.2002 г. по 30.09.2002 г. в городском Центре культуры г. Анапа отсутствуют, а также код льготы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (19.12.1997 г.) не указан.

Наименование должности «музыкант» не предусмотрено п. 3 вышеуказанного Списка от 28.08.1991 г. № 447.

Подтверждение факта работы истицы в названные периоды в профессиональных художественных коллективах отсутствует.

По сообщению Министерства культуры РФ при решении вопроса об отнесении организации или ее структурного подразделения к профессиональному художественному коллективу можно руководствоваться Уставом (положением), зарегистрированными в установленном порядке, где основной деятельностью является профессиональная творческая деятельность, и штатным расписанием.

Не пользуются правом на досрочную пенсию по данному основанию: артисты, играющие на духовых музыкальных инструментах в оркестрах кинотеатров (парков, Домов культуры, ресторанов, клубов), которые заняты обслуживанием парков, Домов культуры и т.п., и не относятся к числу профессиональных художественных коллективов.

В связи с этим период работы ФИО1 с 19.11.1986 г. по 01.04.1993 г. в должности музыканта-флейтиста духового оркестра в объединении общекурортных учреждений культуры курорта г. Анапа не зачтен в специальный стаж творческой деятельности.

Период работы ФИО1 с 01.04.1993 г. по 30.09.2002 г. в должности артиста оркестра в городском Центре культуры г. Анапа, переименованном в городской Дом культуры г. Анапа, не засчитан в специальный стаж творческой деятельности, так как в указанный период документально не подтверждена игра на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным

законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» и после такой регистрации.

В данном случае периоды работы истицы с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. и с 01.09.2002 г. по 30.09.2002 г. не могут быть включены в страховой стаж, так как не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования - 19.12.1997 г.

При таких обстоятельствах согласно представленным документам на день обращения за пенсией специальный стаж творческой деятельности ФИО1 составляет 9 лет 18 дней.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Каких-либо нарушений прав ФИО1 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара судом не установлено.

В данном случае суд также принимает во внимание то, что никакие доказательства в обоснование заявленных требований, в том числе новые документы, которые не были рассмотрены ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, в нарушение ст.56 ГПК РФ истицей не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22.11.2011 г. по делу по иску ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на которое ссылался представитель истицы в судебном заседании, не может быть положено в основу решения суда по настоящему делу, поскольку оно было принято по гражданскому делу с участием других сторон и представлением других доказательств, которые не были предметом данного судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о включении периода работы в трудовой стаж и возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости по выслуге лет отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий