Решение № 2-2359/2020 2-2359/2020~М-2034/2020 М-2034/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-2359/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Сметанниковой Е.Н.,

при секретаре Смирновой Л.А.,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановления подачи газа,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановления подачи газа.

В обоснование иска указано, что с 01 июля 2008 года ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО2 заключили договор газоснабжения, который в соответствии со ст. 426 ГК РФ является публичным. Данный договор заключен в форме присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ, открыт лицевой счет №.

С 01 июля 2018 года Ответчик потреблял сетевой газ, который поставлял Истец, не заявляя при этом о своем несогласии с условиями предложенного договора.

Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями и приказами РЭК Тверской области. Определение объема поставляемого газа производилось по нормативу, стоимость поставленного газа Ответчику с учетом производственных оплат и списанной задолженности в период с 01 января 2017 года по 31 октября 2019 года составила 67 853 рубля 09 копеек.

По состоянию на 13 марта 2020 года задолженность ответчика составляет 67 853 рубля 09 копеек.

Ответчиком не производилась оплата потребленного газа более 2 расчетных периодов подряд.

Истец уведомлял Ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования, что подтверждается уведомлением о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке и соответствующим почтовым реестром.

Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками Филиала АО «Газпром газораспределением Тверь» в городе Твери 26 сентября 2019 года были предприняты попытки для отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако, абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был, о чем составлены соответствующие акты.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового оборудования от газораспределительной сети, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ответчиком произведена частичная оплата задолженности.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал пояснил, дополнительно пояснил, что в ближайшее время погасит образовавшуюся задолженность.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом, к которым может быть отнесено возложение обязанности совершить определенные действия.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. «б», «в» п. 45, п. 46).

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п. 48).

В п. 19 названных Правил предусмотрено также, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Согласно подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 утвержденные им Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549.

В силу п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения (подп. «в»).

Поскольку Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат правил, касающихся разрешения случаев несанкционированного подключения абонентом газового оборудования после приостановления подачи газа, в этой части к правоотношениям сторон по аналогии применимы приведенные положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, допускающие приостановление предоставления коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования.

В пункте 45 Правил установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» и пользуется услугами газоснабжения через присоединенную сеть по адресу: <адрес>, соответствии с публичным договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, по условиям которого поставщик, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а он обязуется оплачивать потребленный газ в установленный срок в полном объеме.

Как следует из карточки начислений и оплат за период с 01 января 2017 года по 31 октября 2019 года за абонентом ФИО2, абонентский № числиться задолженность в размере 67 853 рубля 09 копеек.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании ФИО2, произвел частичную оплату задолженности, но задолженность в полном объеме не погашена, что не отрицалось самим ответчиком в ходе рассмотрения дела.

15 апреля 2019 года в адрес ответчика было направлено уведомлением о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в период с 06 мая 2019 года ввиду наличия задолженности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что процедура уведомления ответчика о намерении истца в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа не нарушена, и правовых оснований для чинения препятствий в осуществлении истцом работ по прекращению поставки газа у ответчика не имеется.

В соответствии с п. 23 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил, суд пришел к обоснованному выводу о законности требований истца по приостановлению услуги по поставке газа, в связи с чем, суд возложил на ответчика, как собственника жилого помещения, оборудованного газовым устройством, позволяющим осуществить присоединение к газовой сети, обязанность по обеспечению доступа к данному устройству, поскольку из представленного расчета, задолженность по оплате за поставленный газ составляла более 2 месяцев. При этом, истцом предпринимались действия по приостановлению подачи газа в квартиру ФИО2, однако оказались безрезультативными, в связи с отсутствием доступа к газопроводу.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 424 (далее - постановление № 424), вступившим в законную силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 года, установлено, что положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

На основании вышеизложенного суд полагает, что решением подлежит исполнению после 01 января 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Материалами дела подтверждается, что истец при предъявлении иска оплатил государственную пошлину в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 26 декабря 2019 года №13849, в связи с чем расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановления подачи газа удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ в квартиру <адрес>, для проведения работ для приостановления подачи газа, после 01 января 2021 года.

Взыскать с ФИО2 в общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» государственную пошлину по делу в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Сметанникова

Решение в окончательной форме принято судом 02 октября 2020 г.

Судья Е.Н. Сметанникова

1версия для печати