Решение № 2-3056/2018 2-3056/2018~М-2370/2018 М-2370/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-3056/2018

Дело № 2-3056/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 02 ноября 2018 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гудковой А.А.

при секретаре Кутафиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование иска указала, что ИФНС России по ... выдал ФИО1 справку ... о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у ФИО1 перед бюджетной системой имеется задолженность, в том числе:

28 732,80 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ;

19 399,88 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ;

9 555,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ;

71 538,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии;

7 495,20 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии;

1 630,00 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ;

815 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ просит признать безнадежной ко взысканию задолженность, отраженную в справке ... состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде: 28 732,80 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ;

19 399,88 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ;

9 555,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ;

71 538,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии;

7 495,20 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии;

1 630,00 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ;

815 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, возможность принудительного взыскания которой утрачена, обязанность по её уплате прекращенной.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – ИФНС России по ... в суд не явился, представил письменный отзыв на заявление, согласно которому в удовлетворении требований ФИО1 просит отказать.

Представитель третьего лица – УПФ России в ... в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с вступившими в законную силу изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации вопросы, связанные с взысканием недоимки по страховым взносам, отнесены к компетенции налоговых органов.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЯК-7-8/393@ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Порядок (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (п. 2.4 Порядка).

Перечнем установлено, что наличие данного основания подтверждается копией вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда

Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Обязанность по уплате страховых взносов, налогов ФИО1 не исполнялась, в связи с чем у неё числится недоимка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, что отражено в справке ... в том числе: 28 732,80 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 19 399,88 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ; 9 555,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 71 538,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 7 495,20 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии; 1 630,00 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 815 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Заявляя требования о признании недоимки безнадежной к взысканию, ФИО1 указывает, что пресекательный срок на взыскание спорной суммы истёк, возможность взыскания задолженности по страховым взносам утрачена, ответчик в установленные сроки не предпринимал мер по взысканию этих сумм.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с ДД.ММ.ГГГГ к налоговым органам перешли полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшей на момент образования задолженности) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В материалы дела ответчиком представлены копии постановлений о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Однако, доказательств того, что ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки предпринимал какие-либо меры по взысканию этих сумм не представлено, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в справке о состоянии расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность: в том числе: 28 732,80 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 19 399,88 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ; 9 555,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 71 538,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 7 495,20 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии; 1 630,00 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 815 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, является безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по ... о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, удовлетворить.

Признать ИФНС России по ... утратившим право взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам, в том числе: 28 732,80 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 19 399,88 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ; 9 555,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 71 538,12 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 7 495,20 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии; 1 630,00 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 815 руб. – недоимки по страховым взносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением сроков взыскания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2018 года

Судья /подпись/ А.А. Гудкова