Постановление № 5-14/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 5-14/2025

55RS0014-01-2025-000066-62

Дело № 5-14/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

646900, Омская область,

<...> 22 января 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ющенко О.Н., помощнике судьи Сотниковой А.А.,

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5,

лица, в отношении которого протокол составлен – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, узбек, женат, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающий продавцом ИП ФИО6, адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, привлекаемый к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации согласно миграционной карте серия 5219 № от ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «Работа», согласно положения абзаца 2 пункта 13 и абзаца 2 пункта 18 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование (ДД.ММ.ГГГГ), получил документ, подтверждающий прохождение данных процедур серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2024 согласно абзаца 1 пункта 19 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течении тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом не прошел повторно медицинское освидетельствование и не представил соответствующие документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ОВМ ОМВД России по <адрес>), до ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Ш., после разъяснения прав, защищаясь самостоятельно, признал свою вину в совершении административного правонарушения, и пояснил, что является гражданином Кыргызской Республики, русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. В 2023 году прибыл на территорию РФ с целью «работа» в <адрес>, прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, получил документ, подтверждающий прохождение данных процедур АА № от ДД.ММ.ГГГГ, заключил трудовой договор с <данные изъяты>», работал подсобным рабочим, по окончании срока миграционного учета территорию РФ покинул. В 2024 прибыл на территорию РФ в <адрес>, также осуществлял трудовую деятельность, в 2024 медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования не прошел, так как не знал о данной обязанности, в ноябре 2024 прошел медицинское освидетельствование, так как это было необходимо для подачи документов для получения вида на жительство. В настоящее время фактически с семьёй проживает <адрес>, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, жилое помещение недавно приобретено его супругой в собственность. С нарушением согласен. Его супруга является гражданкой РФ, осуществляет предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке, дети тоже граждане РФ, всей семьей проживают на территории России, дети 2 года, 10 и 11 лет, самый младший ребенок родился в Российской Федерации. В будущем он планирует принять гражданство РФ.

Из пояснений инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5, следует, что ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1 Ш. требование о прохождении очередного медицинского освидетельствования было исполнено не в установленный срок – с опозданием на полгода (в декабре 2024 года, тогда как необходимо было пройти супруга и несовершеннолетние дети – граждане Российской Федерациию

Наряду с пояснениями ФИО1 Ш., инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5, вина правонарушителя подтверждается прилагаемыми к протоколам об административном правонарушении письменными доказательствами.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

Согласно пункту "х" статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, за исключением лиц, прошедших обязательную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с пунктами "з" - "л", "п" - "с" настоящей части, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения мигрантов или месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от предоставления сведений, или предоставление недостоверных сведений во время определения статуса мигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения ФИО1 Ш. административного правонарушения, помимо его пояснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями письменных материалов: документа, удостоверяющего личность ФИО1 Ш. – паспорта гражданина Кыргызской республики, копией миграционной карты, сведениями из государственной информационной системы миграционного учета МВД России.

По сведениям ФМС России, ФИО1 Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через Международный автомобильный пункт пропуска Ольховка, с целью – работа по найма, имеет паспорт гражданина Кыргызской республики.

Согласно миграционной карте серия 5219 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Ш. прибыл с целью въезда «Работа».

Согласно положения абзаца 2 пункта 13 и абзаца 2 пункта 18 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование (ДД.ММ.ГГГГ), получил документ, подтверждающий прохождение данных процедур серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, несмотря на указанные обстоятельства, ФИО1 Ш. вопреки требованиям абзаца 1 пункта 19 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течении тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом не прошел повторно медицинское освидетельствование и не представил соответствующие документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ОВМ ОМВД России по <адрес>), до ДД.ММ.ГГГГ года

Соответственно, при указанных обстоятельствах действия ФИО1 Ш. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности.

При назначении ФИО1 ФИО13. наказания судом согласно ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенных им административных правонарушений, его личность и имущественное положение, фактические обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, являются фактическое признание ФИО1 ФИО10. вины в совершении административных правонарушений.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО11. обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении административного наказания ФИО1 ФИО12. судья исходит из следующего.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрено санкцией ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, признание им своей вины в совершении административного правонарушения, семейное положение - на территории России проживают его жена и дети, в том числе имеющие гражданство Российской Федерации, позволяют не применять к ФИО1 ФИО14. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела также усматривается, что отягчающих административную ответственность обстоятельств, не имеется, за совершение однородных правонарушений ФИО1 ФИО15. не привлекался.

Принимая во внимание данные обстоятельства в их совокупности, личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства в виде признания вины и раскаяние в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд полагает необходимым применить к ФИО1 ФИО16. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, узбека, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающего продавцом ИП ФИО6, проживающего по адресу пребывания: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа произвести: Получатель: №.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Калачинский городской суд Омской области, в течение 10 дней с момента вручения правонарушителю копии данного постановления.

Судья Шестакова О.Н.