Решение № 2-954/2017 2-954/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-954/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Поповой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

при секретаре Гашиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-954/2017 по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области о признании строения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском. Просит признать жилое строение, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил в суд отзыв по существу заявленных требований.

Представитель ответчика –ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – НСТ «Мелиоратор» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные отзывы по существу заявленных требований и материалы гражданского дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено представленными в суд свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП (л.д.6-7) ФИО2 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>. и расположенного на нем жилого строения без права регистрации проживания, по адресу: <адрес> Земельный участок и садовый дом приобретены истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Данный земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Как установлено судом, истец имеет намерение зарегистрироваться по месту жительства - по адресу: по адресу: <адрес>, однако возможность сделать это во внесудебном порядке у него отсутствует, поскольку строение жилым и пригодным для постоянного проживания до настоящего времени не признано.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения бороны страны и безопасности государства.

Действующее Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п.1 ст. 263 ГК РФ), а также соблюдение требования п.2 ст. 260 ГК РФ об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в статье 3 Жилищного Кодекса РФ.

Статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 673 ГК пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Понятие жилого помещения содержится в статье 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства от 28.01.2006г. №47 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, газоснабжение).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. садовый дом (жилое строение без права регистрации проживания в нем) имеет площадь <данные изъяты>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ

Жилое строение без права регистрации проживания, назначение – нежилое здание, в нем имеется центральное электроосвещение, канализация местная, нецентрализованное водоснабжение.

Из экспертного заключения №Ж от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО "Экспертный центр ФИО3", на основании выполненной экспертизы жилого строения лит. А,а,а1 по адресу: <адрес> следует, что строительство жилого строения выполнено в соответствии с требованиями норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Строительство выполнено с должным качеством, дефекты и повреждения отсутствуют, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения исправное, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обследуемое строение – индивидуально-определенное здание, в строении имеются необходимые помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Строение обеспечено основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Ограждающие конструкции строения обеспечивают необходимую теплоизоляцию, воздухоизоляцию от проникновения наружного воздуха, пароизоляцию, шумоизоляцию. Жилое строение не противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 25.03.2015) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации и может быть признано жилым помещением.

Из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, строение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует санитарным нормам и правилам.

Таким образом, представленными по делу доказательствами, подтверждается факт пригодности жилого строения, принадлежащего истцу, для постоянного проживания.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Согласно ч.1 ст. ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В Постановлении Конституционного Суда от 14.04.2008 г. указано, что зарегистрироваться можно только в доме, который расположен на землях поселений.

НСТ «Мелиоратор», в котором расположен садовый дом и земельный участок, принадлежащие истцу, расположены в черте сельского поселения в непосредственной близости с жилыми зонами, имеется транспортная доступность и наличие инфраструктуры.

Другого жилья истец в собственности не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства обоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства был установлен факт пригодности для постоянного проживания спорного строения, отсутствие у истца другого постоянного места жительства, наличие препятствий для регистрации по месту жительства в административном порядке.

Руководствуясь ст. 194 – 214 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать жилое строение площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда является основанием для регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2017 года.

Судья