Решение № 2-3818/2023 2-470/2024 2-470/2024(2-3818/2023;)~М-3358/2023 М-3358/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-3818/2023

дело № 2-470/2024

УИД 30RS0004-01-2023-005225-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Вергуновой О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», в обосновании своих требований указав, что с рождения постоянно зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Даная квартира была предоставлена ее матери – ФИО2 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О зеселении введенного в эксплуатацию 12-квартирного жилого <адрес> грузового автотранспортного предприятия №». Членами семьи нанимателя являются ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, которые изначально вселились в данное жилое помещение совместно с его нанимателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончалась, и после ее смерти ФИО1 продолжает нести бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. При обращении в Жилищное управление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, ей было отказано, ввиду отсутствия основания возникновения жилищных отношений. С учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит суд признать ФИО1, ФИО5, ФИО6 членами семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признав ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, возложить на Жилищное управление администрации МО «Городской округ город Астрахань» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала исковые требования с учетом их изменения, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика Жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с требованиями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1, 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела <адрес>, площадью 73,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> согласно выписке № включена в реестр муниципального имущества муниципального образования «Городской округ город Астрахань», что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с решением Трусовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О заселении введенного в эксплуатацию 12-квартирного жилого <адрес> грузового автотранспортного предприятия №» указанная <адрес> была предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам ее семьи: мужу ФИО7, дочери ФИО3, дочери ФИО10, сыну ФИО5, впоследствии в качестве члена семьи нанимателя в квартиру был вселен и поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ внук ФИО2 - ФИО6, что подтверждается данными поквартирной карточки.

Согласно ответу Государственного казенного учреждения Астраханской области «Государственный архив Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ приложений к решению № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе списков на заселение 12-квартирного жилого <адрес> в фондах госархива не имеется.

По сведениям Муниципального казенного учреждения г.Астрахани «Астраханский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ ордера на выделение жилого помещения, документы Астраханского грузового автотранспортного предприятия № на хранение в городской архив не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель спорной квартиры ФИО2 скончалась, о чем Специализированным отделом ЗАГС г.Астрахани по регистрации смерти составлена запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ Ее супруг ФИО7 скончался ранее и был снят с регистрационного учета в квартире, о чем свидетельствует запись в поквартирной карточке, дочь ФИО4 также скончалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время после смерти нанимателя ФИО2 в <адрес> по адресу: <адрес> продолжают проживать, состоять на регистрационном учете и нести расходы по ее содержанию члены ее семьи ФИО1, ФИО5 и ФИО6

Истец ФИО1 обращалась в Жилищное управление администрации Муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

Из ответа от 12.12.2023 г. Жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» следует, что оснований для принятия положительного решения не имеется, поскольку у истца отсутствуют документы, являющиеся законным основанием для вселения (ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение либо документы, установившие право пользования граждан жилым помещением на условиях социального найма).

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается данными ее паспорта, адресной справкой УВМ УМВД России по Астраханской области, постоянно проживает в ней, оплачивает коммунальные услуги, о чем свидетельствуют предоставленные в материалы дела многочисленные квитанции.

Факт вселения ФИО1 в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО2 в 1987 году при предоставлении ФИО2 для проживания спорного жилого помещения в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО8 и ФИО9, работавшие совместно с ФИО2 на Астраханском грузовом автотранспортном предприятии № и также получившие жилые помещения в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> при заселении данного дома.

Истец до настоящего времени осуществляет все права и обязанности как наниматель занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, то есть использует жилое помещение по назначению, осуществляет пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих соседей, обеспечивает сохранность жилого помещения, вносит плату за коммунальные услуги.

За время проживания в спорной квартире после смерти ее нанимателя каких-либо претензий к ФИО1 со стороны ответчика не предъявлялось, требований о признании утратившими или прекратившими право пользования жилым помещением и освобождении жилого помещения к ФИО1, ФИО5 и ФИО6 со стороны ответчика не заявлялось.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачена задолженность за наем жилого помещения в размере 9555,98 руб., о которой ей было сообщено Жилищным управлением администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в письме от ДД.ММ.ГГГГ, при этом задолженность образована на ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя длительное время после смерти нанимателя квартиры ФИО2

Судом установлено, что до настоящего времени стороны не заключили договор социального найма в письменной форме, что препятствует выполнению в полной мере прав и обязанностей нанимателей и наймодателя.

Таким образом, судом установлено, что правоотношения по пользованию спорной квартирой истца возникли в период действия ЖК РСФСР, когда ФИО2 была предоставлена указанная квартира и ФИО1, ФИО5 и ФИО6 были вселены в нее в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Аналогичные положения содержатся в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.

В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Учитывая приведенные правовые нормы и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО5 и ФИО6 были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве членов семьи прежнего нанимателя и приобрели равные с нанимателем права пользования данной квартирой на условиях договора социального найма.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Установив, что ФИО1 была вселена в квартиру как член семьи нанимателя, проживала с нанимателем одной семьей, приобретя равные с нанимателем права пользования данной квартирой, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на заключение с ней договора социального найма с учетом права пользования указанным жилым помещением ФИО5 и ФИО6, также вселенных в квартиру в качестве членов семьи нанимателя. Сам по себе факт отсутствия ордера, на вселение в жилое помещение не может служить основанием к отказу в иске о признании истца нанимателем жилого помещения вместо умершей и заключении договора социального найма.

Учитывая что Жилищное управление муниципального образования «Городской округ город Астрахань» является структурным подразделением муниципального образования «Городской округ город Астрахань» суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО «Городской округ город Астрахань» обязанности заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО1

С учетом изложенного, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя, и возложении обязанности заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО5, ФИО6 членами семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признав ФИО1 нанимателем данного жилого помещения.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Трусовский районный суд г.Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.

Судья О.П. Вергунова