Решение № 2А-1521/2018 2А-1521/2018~М-1645/2018 М-1645/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1521/2018

К делу № 2а-1521/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г.Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

при ведении протокола секретарем Соколовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий органа осуществляющего регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи, в котором просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.04.2018 года № о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 420 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании Постановления Главы Администрации Хостинского района от 31.03.1993 г. №, принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок №, площадью 420 кв.м., расположенный в <адрес> 07 апреля 1993 года, административному истцу было выдано свидетельство № о праве пожизненного наследуемого владения.

ФИО1 воспользовавшись своим правом на приватизацию указанного земельного участка, обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 420 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Уведомлением № от 06.04.2018 года, государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок ФИО1 была приостановлена, в связи с сомнениями государственного регистратора относительно легитимности и подлинности представленного административным истцом правоустанавливающего документа на земельный участок.

Административный истец считает указанное решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи незаконным, нарушающем ее права как правообладателя земельного участка, в связи с чем, административный истец в порядке ст.218 КАС РФ обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании административный истец ФИО1, действуя лично и через своего представителя ФИО2, поддержала доводы, указанные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении административного иска ФИО1

Суд, выслушав административного истца ФИО1, ее представителя по доверенности, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как было установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации Хостинского района г. Сочи от 31.03.1993 г. №, ФИО1 было выдано свидетельство № от 07 апреля 1993 г. о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок №, площадью 420 кв.м., <адрес>

Указанному земельному участку присвоен кадастровый № /л.д.28/.

Административный истец ФИО1, обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка.

Вместе с тем, 06 апреля 2018 года, государственная регистрация права собственности ФИО1 на заявленный земельный участок №, площадью 420 кв.м., расположенный в <адрес> была приостановлена.

Основанием приостановления, государственный регистратор указал, что согласно Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановления Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", документы подтверждающие права на землю подлежали регистрации путем внесения соответствующих записей в книги регистрации. Представленное свидетельство не зарегистрировано в соответствующих книгах.

Представленное свидетельство № выдано администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993г., в тоже время, указанный документ удостоверен печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был упразднен и реорганизован в Администрацию Хостинского района г. Сочи Распоряжением главы администрации г. Сочи №-р от 17.12.1991г. Имеются расхождения в подписи главы администрации в Постановлении и представленном на регистрацию свидетельстве, т.е имеются несоответствия в подписи уполномоченного лица и печати органа выдавшего документ /л.д.11/.

Данное решение органа, осуществляющего регистрацию права, административный истец считает нарушающим ее права и интересы, как правообладателя земельного участка№, площадью 420 кв.м., расположенного в <адрес>», предоставленного ей на основании решения органа местного самоуправления.

Административный истец, в подтверждение своей позиции, ссылается на утвержденный садовым товариществом проект садового дома, список членов садоводческого товарищества по состоянию на 07.01.2003 г., где ФИО1 значится под номером 59, схему участка, распоряжение главы администрации г. Сочи от 17.12.1991 г. №-р, ответ председателя АНО «Районная организация садоводов» Хостинского района г. Сочи и другие документы, представленные административным истцом в материалы дела.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 подтвердили факт, что ФИО1 является членом <данные изъяты>» и владеет земельным участком №.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, исходит из следующего.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 этого же федерального закона).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о которой.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу ч. 4 ст. 7 Закона орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Перечень оснований для приостановления государственной регистрации по решению государственного регистратора прав и сроков такого приостановления предусмотрен ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ.

Свидетельство № выдано административному истцу администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993г., указанный документ удостоверен печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был упразднен и реорганизован в Администрацию Хостинского района г. Сочи Распоряжением главы администрации г. Сочи №-р от 17.12.1991г.

Кроме этого, как усматривается из представленных в материалы административного дела копий Постановления № от 31.03.1993 г. и свидетельства № пожизненного наследуемого владения от 07.04.1993 г. имеется расхождения в подписи главы администрации в Постановлении № от 31.03.1993 г. /л.д.23/ и свидетельстве № пожизненного наследуемого владения от 07.04.1993 г. /л.д.24/.

При таких обстоятельствах решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г. Сочи о приостановлении регистрации прав ФИО1 на недвижимое имущество - земельный участок №69, площадью 420 кв.м., расположенный в <адрес>», суд признает обоснованным, так как государственный регистратором при вынесении данного решения было выявлено несоответствие документа, подтверждающего право на землю ФИО1, что и послужило основанием приостановления государственной регистрации права административного истца на спорный земельный участок, по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

При этом суд учитывает, что административный истец ФИО1, не лишена возможности, в судебном порядке ставить вопрос о праве на спорный земельный участок.

Таким образом, с учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий органа осуществляющего регистрацию права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 16 июля 2018 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ