Апелляционное определение № 33-6439/2025 от 8 декабря 2025 г.

В суде первой инстанции дело № 2-1597/2025

Дело № 33-6439/2025

УИД 27RS0006-01-2025-001267-08

09 декабря 2025 года г. Хабаровск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Мещеряковой А.П.

судей Флюг Т.В., Плотниковой Е.Г.

при секретаре Павловой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 о расторжении договора аренды, возложении обязанности

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., пояснения представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, судебная коллегия

Установила:

КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды, возложении обязанности.

В обоснование указав, что 17.11.2023г. между сторонами заключен договор аренды земельного участка № 491/23, в соответствии с которым ответчику передан во временное владение и пользование сроком с 17.11.2023г. по 16.11.2043г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Черная Речка, примерно в 30м. на юго-восток от <...> с видом разрешенного использования – под личное подсобное хозяйство.

17.02.2025г. комиссией администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края проведен осмотр, по результатам которого выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил перемещения и содержания крупного рогатого скота.

Истец просил суд расторгнуть договор, заключенный с ФИО1 от 17.11.2023г. № А491/23, возложить обязанность на ФИО1 привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, передать Комитету по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Черная Речка, примерно в 30м. на юго-восток от <...>.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.08.2025г. исковые требования удовлетворены.

Расторгнут договор аренды земельного участка от 17.11.2023г. № А491/23, заключенный между КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО1

Возложена обязанность ФИО1 привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в течение месяца после вступления решения суда в законную силу и передать КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Черная Речка, примерно в 30 метрах на юго-восток от дома №2 по пер. Нижнему.

В апелляционной жалобе ответчик полагает решение подлежащим отмене, поскольку на момент заключения договора истцу было известно о виде деятельности, осуществляемом ответчиком на земельном участке. разрешенное использование земельного участка – под личное подсобное хозяйство, содержание сельскохозяйственных животных относится к основным видам разрешенного использования участка, установленным правилами землепользования. Ссылается на устранение выявленных 26.06.2024г. недостатков по состоянию на 17.02.2025г. Полагает, что в данном случае не имеется существенных нарушений, влекущих расторжение договора. Просит решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.08.2025г. отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении искровых требований.

Возражений по доводам жалобы не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.11.2023г. между КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края (арендодатель) и ФИО1о (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №А491/23, с кадастровым номером № площадью 4000 кв. м, с видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Черная Речка, примерно в 30 метрах на юго-восток от дома №2 по пер. Нижнему.

Цель использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды с 17.11.2023г. по 16.11.2043г.

Согласно условий договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.п.4.4.4), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п.п.4.10), при использовании Участка соблюдать требования экологической санитарно- эпидемиологической безопасности, требований по охране земель, охраны труда и т.п. (п.п.4.4.11), использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенным настоящим договором, а также видом разрешенного использования, принадлежностью к категории земель способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п.п.4.4.17), не нарушать права других смежных землепользователей и природопользователей (п.п.4.4.21).

Согласно пп. 6.2 договора по требованию арендодателя договор может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: использует участок не по целевому назначению; использует участок способами, приводящими к его порче.

Согласно акту от 17.02.2025г. осмотра спорного земельного участка, согласно которому на территории земельного участка размещены: навесы для содержания скота, некапитальные постройки неизвестного назначения, сено в рулонах. На момент осмотра на земельном участке осуществляется выгул крупного рогатого скота численностью более 50 голов, лошадей и коз. Поголовье крупного рогатого скота, лошадей содержится в огороженном загоне. Хозяйственная деятельность, осуществляемая на земельном участке, имеет признаки предпринимательской деятельности. ФИО1 информация о личном подсобном хозяйстве не предоставлялась, данные в ЭПК не внесены.

Из материалов дела усматривается, что от ФИО4, являющейся смежным с ответчиком землепользователем, в администрацию неоднократно поступали обращения о нарушении ее прав на благоприятную окружающую среду в результате осуществления ответчиком хозяйственной деятельности, содержания на участке крупного рогатого скота с нарушением санитарных норм.

Согласно ответам на обращения ФИО4 от 15.02.2022г. № А27-11-118, 30.11.2021г.,на земельном с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Черная речка, примерно в 30 м на юго-восток от дома № 2 по пер. Нижнему, с октября 2021 года оборудован загон для КРС, на участке производится убой животных, останки, отходы животноводства складируются на участке, бродячие собаки разносят отходы животноводства по округе, с приходом теплого сезона все стало таять, складируемы отходы потекли на участок (огород) заявителя (в подтверждение представлены фото); от 19.04.2024г., от 24.05.2024г., согласно которым ФИО4 указывает, что ФИО1 осенью 2023 года завез на вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственных животных (коров, коней) в количестве примерно 70-80 голов, указывает на причинение экологического вреда.

Судом установлено, что выявленные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 13.06.2023г № 2.

14.05.2024г. сотрудниками администрации Хабаровского муниципального района осуществлен выезд на спорный земельный участок, по результатам осмотра зафиксировано вытекание жидких стоков ниже по склону в направлении земельного участка с кадастровым номером № со стороны ограждения земельного участка с кадастровым номером № и переувлажнение проезда между указанными участками. На земельном участке с кадастровым номером № наблюдалось наличие побочных продуктов животноводства (глубокая подстилка, навоз). Учитывая, что в результате ненадлежащего использование земельного участка с кадастровым номером № ухудшается качество почвы арендуемого земельного участка и прилегающей к нему территории, что влечет деградацию земель.

Согласно ответу Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 03.07.2024г. № у27-11-10513-12295 на обращение ФИО4 сообщено, что специалистом главного управления 20.06.2024г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в результате которого установлено, что в районе <...> в с. Черная речка расположен земельный участок с кадастровым номером № огороженный забором из шифера по всему периметру, на въезде установлены металлические ворота. На момент осмотра ворота заперты. За пределами земельного участка с кадастровым номером № вдоль двух сторон забора выкопана траншея высотой около метра, наполненная водами темного цвета с ярко выраженным специфическим запахом стоков продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных (навоз). Зловонный запах стоков распространяется на весть ближайший район расположения участка, стоки отходов животноводства растекаются на почву вниз по рельефу местности. С внешней стороны забора на почве расположен навоз. Из-под забора вышеуказанного земельного участка стекают ручьи вод темного цвета с ярко выраженным специфическим запахом стоков от продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных. Кроме того, территория вышеуказанного земельного участка по большей части периметра наполнена отходами жизнедеятельности крупного рогатого скота (навоз) со смесью сена, расположенными на почве.

По результатам проведения внепланового инспекционного визита в соответствии с п. 2 ст. 90 ФЗ от 31.07.2020г. № 248-ФЗ арендатору направлено предписание об устранении выявленных нарушений, установлен разумный срок устранения нарушений до 01.09.2024г.

10.01.2025г. старшими государственными инспекторами отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля (г. Хабаровск) Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора ФИО7 и ФИО8 проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам которого выявлено, что на момент выездного обследования на территории участка находилось более 40 голов крупного рогатого скота, 2 лошади.

При этом, расстояние от забора выгульной площадки для содержания КРС до границы соседнего участка, ближайшей к жилому дому, составляет 24 м. Биологических отходов, продуктов убоя животных, на территории участка и на прилегающей территории не обнаружено.

17.10.2025г. по запросу руководителя Приморского межрегионального управления Россельхознадзора начальником Управления ветеринарии Правительства Хабаровского края направлены сведения о том, что специалистами КГБУ «Хабаровская крайСББЖ» осуществлен выезд в личное подсобное хозяйство ФИО1о, осуществляющее деятельность на территории земельного участка (кадастровый №), расположенного в 30 м. от <...> в с. Черная Речка Хабаровского района Хабаровского края. Территория ЛПХ ФИО1 огорожена, на телефонные звонки ФИО1 не отвечает.

По результатам визуального осмотра указанной территории установлено наличие крупного рогатого скота в количестве примерно 80 голов, лошадей в количестве 4 голов. Данные сельскохозяйственные животные в учреждении не зарегистрированы.

21.01.2025г. старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Приморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО9 проведено контрольное (надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого установлено, что сведения о регистрации площадки ЛПХ ФИО1 М.Г.О. в компоненте «Меркурий» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, а также сведения о регистрации сельскохозяйственных животных, содержащихся в ЛПХ ФИО1, их учете и маркировке, в компоненте «Хорриот» ФГИС ВетИС отсутствуют.

18.02.2025г. руководителем Приморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, из которого следует, что на территории участка с кадастровым номером № и видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства содержится более 50 голов КРС, лошади в количестве 4 голов.

При этом расстояние от забора выгульной площадки дли содержания КРС до границы соседнего участка, ближайшей по направлению к жилому дому, составляет 24 м., оборудованной площадки для хранения навоза на территории участка не имеется, что подтверждается результатами контрольного) (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Согласно сведениям, размещенным в компоненте «Цербер» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, ФИО1, являясь правообладателем данного земельного участка, расположенного по адресу: Хабаровский район, с. Черная речка, в 30 метрах от дома № 2 по пер. Нижнему, как хозяйствующий субъект не зарегистрирован.

Как установлено судом, в результате осмотра от 25.07.2025г. земельного участка с кадастровым номером № установлено на территории земельного участка размещены: навесы для содержания скота, некапитальные постройки неизвестного назначения, бетонные конструкции 2 шт. (предположительно кормушки) железные поилки с водой), побочные продукты животноводства. На момент осмотра на земельном участке выгул крупного рогатого скота отсутствует. Наличие 5 гол МРС, ППЖ в количестве более 30 см. по площади участка со стороны участка :830, стоки от ППЖ. В ходе осмотра установлено, что расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером № до границы земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом ФИО6 в указанном направлении составляет 24 м. Таким образом, ФИО1 имел право содержать на своем земельном участке не более 8 голов КРС. ФИО1 информация о личном подсобном хозяйстве не предоставлялась, данные в ЭПК не внесены.

Выводы комиссии: Отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на крупный и мелкий рогатый скот, завозимый на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствие профилактических и ветеринарно-санитарных обработок крупного и мелкого рогатого скота может способствовать распространению особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, в том числе и общих для человека.

Расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером № до границы земельного участка с кадастровым номером № не позволяет обеспечить ФИО6 безопасное использование ее земельного участка, на котором расположен жилой дом, систематически создает угрозу заноса на ее участок элементов биологической опасности.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 450, 452, 619, 622 ГК РФ, ст. 42 ЗК РФ, ФЗ от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020г. № 622, установив, что ответчиком допущено нецелевое использование спорного участка, способом, приводящим к загрязнению почвы, возникновению угрозу для окружающих, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

В соответствии со статьей 78 ЗК РФ и пунктом 1 части 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ основным принципом оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение их целевого использования.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (пункт 1 статьи 78 ЗК РФ).

В силу пп. 6.2 договора по требованию арендодателя договор может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: использует участок не по целевому назначению; использует Участок способами, приводящими к его порче.

Вопреки доводам апелляционной жалобы факт нецелевого использования спорного земельного участка с достоверностью установлен, подтвержден многочисленными доказательствами, представленными в материалы дела.

Доводы апелляционной жалобы об устранении выявленных нарушений, напротив, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не подтверждены материалами дела, в связи с чем подлежат отклонению за несостоятельностью.

Иные доводы апелляционной жалобы оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не содержат, подлежат отклонению судебной коллегией в связи с несостоятельностью.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием к отмене правильного по существу решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 августа 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено: 17.12.2025