Решение № 2-1497/2026 2-1497/2026~М-314/2026 М-314/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-1497/2026

Дело №2-1497/2026

УИД: 36RS0006-01-2026-000818-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2026 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, действующего в интересах ФИО1, к ООО «АСУ» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, действуя в интересах ФИО1, обратилось в суд с настоящим иском, указывая, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на основании обращений ФИО1, проживающей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, было проведено выездное обследование без взаимодействия контролируемого лица, назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с инструментальными замерами уровней звукового давления в жилой комнате (спальне №) <адрес> (в ночное время суток) с целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований. В результате выездного обследования установлен факт несоответствия требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства условий проживания по уровню физических факторов – повышенный уровень шума в ночное время в указанной квартире в результате работы инженерного оборудования котельной, установленной на крыше дома. Согласно информации, размещенной на сайте «ГИС ЖКХ» управление общедомовым имуществом <адрес> осуществляет ООО «АСУ». Несмотря на обращения ФИО1 в ООО «АСУ» по вопросу повышенного уровня шума при эксплуатации оборудования котельной дома, ООО «АСУ» продолжает эксплуатировать оборудования, установленное на крыше дома без принятия каких-либо мер по защите населения от постоянного шума, чем нарушает требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также права ФИО1 на благоприятные условия проживания, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, действующий на основании доверенности ФИО2, заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании также поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «АСУ», действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании 16.04.2026 против заявленных требований возражала, суду пояснила, что в настоящее время оборудование котельной заменено, подрядной организацией проведено обследование, в результате которого установлено, что уровень шума не превышает предельно-допустимых норм. После объявленного перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно информации, размещенной на сайте «ГИС ЖКХ» управление общедомовым имуществом <адрес> осуществляет ООО «АСУ».

ФИО1 обратилась в ОО «АСУ» по вопросу повышенного уровня шума при эксплуатации оборудования котельной, установленной на крыше многоквартирного дома, однако ее требования ответчиком удовлетворены не были, ответчик продолжает эксплуатировать оборудование, установленное на крыше дома, чем нарушает права ФИО1 на благоприятные условия проживания.

Согласно п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия, шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты (п. 1). Запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий (п. 3).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулированы Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. ст. 2, 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельность. Обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 23 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требования в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 этого же Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Как предусмотрено п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Согласно п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания» эквивалентный уровень шума в жилой комнате квартиры составляет 30 дБ, максимальный уровень шума составляет 45 дБ (с 23 до 7 часов утра).

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм юридическими значимыми обстоятельствами по делу являются: установление факта оказания вредного воздействия на истца в виде превышения нормативов допустимых физических воздействий - шума от производственной деятельности ответчиков; возможность устранения вредного воздействия без нарушения требований законодательства и прав истца и иных лиц; способ такого устранения - конкретные мероприятия по снижению уровня шума и вибрации.

Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на основании обращений ФИО1, проживающей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, было проведено выездное обследование без взаимодействия контролируемого лица, назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с инструментальными замерами уровней звукового давления в жилой комнате (спальне №) <адрес> (в ночное время суток) с целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

В результате выездного обследования установлен факт несоответствия требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства условий проживания по уровню физических факторов, а именно: в жилом помещении по адресу: <адрес> общий суммарный шум для ночного времени суток по эквивалентному уровню звука превышает нормируемый показатель на 3 L (Аэкв) дБА (результат измерений 33.0 L (Аэкв) дБА), гигиенический норматив 30 L (Аэкв) дБА, по максимальному уровню звука превышает нормируемый показатель на 3, 3 L (Амакс) дБА (результат измерений 48, 30 L (Амакс) дБА), гигиенический норматив не более 45 L (Амакс) дБА, что не соответствует требованиям п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

В подтверждение данного факта представлены протокол испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №36-01/50288-01-25 от 25.12.2025 и экспертное заключение №1369 от 25.12.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Причиной повышенного уровня шума в ночной время суток в принадлежащей ФИО1 квартире может являться работа инженерного оборудования котельной, установленной на крыше дома.

По данному факту Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в отношении ООО «АСУ» в адрес прокуратуры Воронежской области были направлены материалы для согласования проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия о недопустимости нарушения обязательных требований КНМ №36260041000120420468 от 14.01.2026, в проведении которого было отказано ввиду отсутствия оснований для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Ответчик, возражая относительно заявленных исковых требований, указывает, что в настоящее время оборудование котельной заменено, подрядной организацией проведено обследование, в результате которого установлено, что уровень шума не превышает предельно-допустимых норм. В подтверждение своих доводов ответчик представил договор на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание, текущий ремонт газового и тепломеханического оборудования от 03.12.2025, счет-фактуру от 13.04.2026.

Вместе с тем, каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что на момент обращения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в суд с настоящим иском права истца на благоприятную среду обитания нарушены не были, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Также ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что в ходе судебного разбирательства им устранены нарушения санитарного законодательства. Судом ответчику разъяснялось право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы, в ходе судебного заседания объявлялся перерыв для подготовки ответчиком ходатайства о назначении судебной экспертизы и представления доказательств в обоснование своих доводов, после перерыва ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо дополнительных доказательств не представил, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы на заявил.

Как пояснила ФИО1 в судебном заседании, в настоящее время нарушения санитарного законодательства ответчиком не устранены,, уровень шума стал еще выше.

Согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указанные нарушения создают угрозу жизни или здоровью человека (жителей квартир, подвергающихся воздействию повышенного уровня шума).

Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние щума на здоровье человека различно – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может являться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом создается угроза здоровью людей. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица за соблюдением действующего законодательства.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения действующего законодательства, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ООО «АСУ» (ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по защите от проникающего шума в <адрес>, устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: привести уровни звукового давления при эксплуатации оборудования котельной в соответствие с п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 29.04.2026.