Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-466/2016;)~М-499/2016 2-466/2016 М-499/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-27/2017

Дело № 2-2-27/2017г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Никишина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

23 января 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Деревня Буда» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

16 декабря 2016 года администрация СП «Деревня Буда» обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. В обосновании исковых требований, указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР, ФИО1 наделялся земельным паем (долей), но в течение длительного времени (более 3 лет) не распорядился им и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время вышеуказанный участник долевой собственности ПК «<данные изъяты>» не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. Администрацией СП «Деревня Буда» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 15 марта 2013 года №88-90 (7876-7878), размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Деревня Буда» возражений в письменной форме и заявлений не поступало. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Деревня Буда» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности ПК «<данные изъяты>» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО1 (171.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла). На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Деревня Буда» на вышеуказанную невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, территория бывшего ПК «<данные изъяты>».

Представитель истца – глава администрации СП «Деревня Буда», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца, на исковых требованиях настаивал, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика ФИО1, о чем сообщил письменно в заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, своего отношения к исковым требованиям не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Как следует из материалов дела ФИО1 является участником общей долевой собственности – земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «<данные изъяты>», его доля составляет 171.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю. (л.д.56-57).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в течение длительного времени не распорядился своей земельной долей, и в настоящее время не принимает мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копии газеты «Весть» от 15 марта 2013 года №88-90 (7876-7878) администрацией СП «Деревня Буда» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Деревня Буда» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «<данные изъяты>», расположенных на территории муниципального образования СП «Деревня Буда». В данном списке указан, в том числе, ФИО1

Вместе с тем ФИО1 не распорядился земельной долей более трех лет.

Вышеуказанное в соответствии с ФЗ-101 является основанием для признания земельной доли ФИО1 невостребованной.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Деревня Буда» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, которые признаны в установленном порядке невостребованными.

В ходе разрешения требования истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество муниципальным образованием СП «Деревня Буда».

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрации СП «Деревня Буда» подлежит удовлетворению и считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Деревня Буда» на земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет одной невостребованной земельной доли, принадлежавшей ФИО1 (171.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла).

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Деревня Буда» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>, территория бывшего ПК «<данные изъяты>» следующих граждан:

ФИО1 (171.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 15.10 балла).

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Деревня Высокое» Думиничского района Калужской области право муниципальной собственности на 1 (одну) земельную долю в размере 171 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 15.10 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (<адрес>, территория бывшего ПК «<данные изъяты>»).

Ответчиком ФИО1 может быть подано заявление о пересмотре решения в Сухиничский районный суд Калужской области в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись