Решение № 12-40/2017 12-602/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело № 12-40/2017


РЕШЕНИЕ город Белово 6 февраля 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО2

представителя Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КРФоАП за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КРФоАП ООО «<данные изъяты>» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ООО «<данные изъяты>» обратились в суд с жалобой об отмене постановления старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Просят отменить постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области считает доводы жалобы не обоснованными.

Изучив письменные материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и удовлетворению не подлежащей.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Нарушение юридическим лицом правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты в соответствии с ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно ч.1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Сбросы химических и иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами в области охраны окружающей среды (ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Частью 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещен.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении расчетов платы и других сведений, полученных при проведении административного расследования, установлено, что в 4 квартале 2015 года ООО «<данные изъяты>» осуществлял сбросы сточных вод в водный объект реки Бачат посредством двух выпусков: Выпуск № г.Белово, пгт. Новый городок и выпуск № <адрес>, микрорайон Бабанаково. Так от Выпуска № было сброшено в водный объект 129.33236 т. загрязняющих веществ, от Выпуска № – 61.0432 т. Сброс сточных вод производился в отсутствии установленных нормативов сброса.

Фактические обстоятельства дела подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которому ООО «Белсток» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении производственной программы в сфере водоотведения и об установлении тарифа на водоотведение ООО «<данные изъяты>»; разрешением № вода/Бел на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешением № вода/Бел на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (л. д. 60 - 63); журналами учета водоотведения средствами измерений, решением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование, графиком сброса сточных вод.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КРФоАП суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Доводов, которые могли бы повлечь отмену постановления, жалоба не содержит.

Наказание ООО «<данные изъяты>» назначено справедливое, в минимальном размере санкции указанного закона, оснований для его снижения ниже низшего предела не имеется.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушений материального и процессуального права при рассмотрении административного материала старшим государственным инспектором Департамента природных ресурсов и экологии допущено не было, в связи с чем, суд находит постановление законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КРФ об АП в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья(подпись) А.А. Баженов