Решение № 12-30/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-30/2018

дело № 12-30/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Оршанка 21 ноября 2018 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Христилов А.Е., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление № от 07 сентября 2018 года ведущего специалиста территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2018 года постановлением ведущего специалиста территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица о назначении административного наказания отменить за недоказанностью вины, в обоснование указывает, что карта маршрута регулярных перевозок была при нем и была представлена для проверки должностному лицу, об исключении маршрута из реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок ФИО1 ничего не известно. Ссылаясь на положения закона о презумпции невиновности, заявитель считает, что его вина в инкриминируемом ему административном правонарушении не доказана.

Жалоба рассмотрена без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просившего. Заявлений, ходатайств от заявителя не поступило.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Должностным лицом государственного автодорожного надзора установлено, что 04 сентября 2018 года в 12 часов 40 минут на 103 километре автомобильной дороги «Вятка» на основании рейдового задания №Р от 30 августа 2018 года, при проведении контрольного мероприятия водитель ФИО1 на основании путевого листа № от 04 сентября 2018 года, выданного ООО «Тревел-М», используя автобус марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку пассажиров при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок на маршруте «Йошкар-Ола - Яранск», чем нарушил требования п.20 ч.1 ст.3, п.3 ст.35, п.3 ст.8, п.6 ст.29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Межрегиональные маршруты регулярных перевозок «г.Йошкар-Ола – г.Яранск» и «г.Яранск – г.Йошкар-Ола» ООО «Тревел - М» исключены из реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и прекращено действие свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам с 07 июня 2018 года.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо государственного автодорожного надзора пришло к выводу о виновности водителя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Согласно п.20 ст.3 Федерального закона № 220-ФЗ, карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Таким образом, карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров.

Перевозка пассажиров ФИО1 осуществлялась на основании путевого листа № от 04 сентября 2018 года по маршруту «Йошкар-Ола – Яранск».

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по данной норме, должностное лицо установило факт осуществления водителем ФИО1 перевозки пассажиров по регулярному маршруту при отсутствия у него карты маршрута, исходя из того, что действие карты маршрута прекращено с 07 июня 2018 года.

При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 не оспаривал факт исключения маршрута регулярных перевозок «г.Йошкар-Ола – г.Яранск» и «г.Яранск – г.Йошкар-Ола» ООО «Тревел - М» из Реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам. В протоколе об административном правонарушении дал объяснения о том, что карта маршрута имеется. Должностным лицом доводам ФИО1 в постановления дана оценка.

В жалобе заявитель пояснил, что не знал об исключении маршрута из Реестра. Суд относится к позиции ФИО1 критически, поскольку данный довод не является основанием для освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного, а также представленных суду материалов по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях водителя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в связи с чем доводы заявителя о недоказанности обстоятельств дела, выводов государственного автодорожного надзора, подлежат отклонению.

Наказание водителю ФИО1 назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от 07 сентября 2018 года ведущего специалиста территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.Е. Христилов