Постановление № 5-1027/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-1027/2017

Дело № 5 – 1027/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

18 августа 2017 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – акционерного общества «Разрез Томусинский», юридический и фактический адрес: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора з. при проведении плановых выездных мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте «Разрез угольный», расположенном по адресу: <...>, горный отвод разреза «Томусинский», находящемся в эксплуатации АО «Разрез Томусинский», выявлены нарушения обязательных норм и правил, а также правила эксплуатации карьерных самосвалов БелАЗ №, №, №, №, обнаруженные 15 августа 2017 года в 12 час. 40 мин. в области промышленной безопасности, а именно:

1. на карьерных самосвалах БелАЗ №, №, №, № не исправна система пожаротушения, отсутствует перечень ежесменного технического обслуживания автомобиля (ЕТО), то есть не обеспечивается предрейсовый и послерейсовый контроль технического состояния автотранспортных средств в порядке и в объемах, утвержденных техническим руководителем организации, нарушается периодичность осмотра исправности и комплектности машин: еженедельно- сменным механиком, ежемесячно – главным механиком, главным энергетиком разреза или другим назначаемым приказом по предприятию лицом, с отражением результатов проверки в журнал приема-сдачи смен, что является нарушением п. п. 201, 203, 429 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом;

2. на эксплуатируемых карьерных самосвалах БелАЗ №, № не проводится систематический контроль за содержанием вредных примесей в выхлопных газах, последний замер контроля проводился более 500 м/ч назад 23 июня и 13 июля 2017 года, что является нарушением требований п. 522 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом;

3. на эксплуатируемых карьерных самосвалах БелАЗ №, № не исправны звуковые прерывистые сигналы при движении задним ходом, которые должны быть слышны по всей опасной зоне, что является нарушением требований п. п. 203, 205, 429 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом;

4. на карьерном автосамосвале БелАЗ № разбиты два зеркала заднего вида с левой стороны и лобовое стекло, установлены неисправные предохранители с перемычками, отсутствуют стопорные пальцы для закрепления кузова, исключающие самопроизвольное закрывание кузова при проведении ремонтных работ, что не предусмотрено руководством по эксплуатации, техническими паспортами и другими документами завода-изготовителя, что является нарушением требований п. п. 205, 429 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом;

5. на карьерном автосамосвале БелАЗ № установлены неисправные предохранители с перемычками и две противотуманные фары на лестнице, что не предусмотрено руководством по эксплуатации, техническими паспортами, другими документами завода-изготовителя, что является нарушением п. п. 205, 429 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом;

6. в условиях опасного производственного объекта – разрез угольный, при выпуске на линию и по окончанию смены должностными лицами не обеспечивается предрейсовый и посрейсовый контроль технического состояния автосамосвала в порядке и в объемах, установленных на предприятии, в результате чего допущена эксплуатация карьерных самосвалов БелАЗ № грузоподъемностью 130 тонн №, № в технически несправном состоянии узлов и агрегатов, а именно: на задней оси нарушена герметичность редуктора мотора, имеются многочисленные потеки масла, что не предусмотрено руководством по эксплуатации, техническими паспортами, другими документами завода-изготовителя, что является нарушением п. п. 203, 205, 429, 434 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом;

7. на эксплуатируемых карьерных самосвалах БелАЗ №, № применяется в технически неисправном состоянии крупногабаритная шина на задней оси, а именно на БелАЗ №, №, на которых имеется предельный износ протектора автошины или повреждение основания корда, в связи с чем не осуществляется предусмотренный ремонт (замена) крупногабаритной автошины, не выдерживаются технические характеристики, предусмотренные заводом-изготовителем, данное оборудование направляется на работы с имеющимися нарушениями правил безопасности, что является нарушением п. п. 30, 203, 205, 429, 434 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом.

То есть, акционерное общество «Разрез Томусинский» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Законные представители юридического лица – ФИО1, действующая на основании доверенности № от 22 июня 2017 года, ФИО2, действующий на основании доверенности № от 17 августа 2017 года, в судебном заседании вину АО «Разрез Томусинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами АО «Разрез Томусинский» предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 15 августа 2017 года АО «Разрез Томусинский» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина АО «Разрез Томусинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 15 августа 2017 года (л.д. 27 – 31), протоколом № о временном запрете деятельности от 15 августа 2017 года (л.д. 32 – 36), и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями АО «Разрез Томусинский».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, законными представителями АО «Разрез Томусинский» не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, не имеется их и в материалах дела, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – АО «Разрез Томусинский» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 10 суток, с учетом мнения представителя Ростехнадзора в.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Акционерное общество «Разрез Томусинский» (юридический и фактический адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/421650001, наименование банка: АО «Улеметбанк» г. Челябинск, БИК 047501787, к/с 30101810275010000787, р/с <***>, ОГРН <***>, ОКПО 00165020, ОКВЭД 10.10.11) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение эксплуатации карьерных самосвалов БелАЗ №, № №, № на опасном производственном объекте – «Разрез угольный», АО «Разрез Томусинский» по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, горный отвод разреза «Томусинский», сроком до 10 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю АО «Разрез Томусинский».

Копию постановления направить государственному инспектору Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Ростехнадзора з. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, то есть в срок до 20 августа 2017 года.

Разъяснить законному представителю АО «Разрез Томусинский», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.В. Эглит