Решение № 2-1240/2018 2-1240/2018~М-1158/2018 М-1158/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1240/2018

№ 2-1240/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 24 октября 2018 г.

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Зариповой А.Р., с участием представителя истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Учалинскому району и г.ФИО1, администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район РБ о возложении обязанности по направлению подписанного проекта договора аренды земельного участка правообладателям жилого дома, а также об обязании заключить договор аренды на земельный участок с множественностью лиц на стороне арендатора,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обращаясь с иском к КУС Минземимущества РБ по Учалинскому району и г.ФИО1, просит обязать ответчика заключить с ним договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 990 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

Ему и третьим лицам ФИО4, ФИО5 принадлежит на праве долевой собственности (по 1/3 доле) жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке. Постановлением главы администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 11 месяцев, и в этот же день был заключен соответствующий договор аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С третьими лицами ФИО4 и ФИО5 был заключен аналогичный договор. В связи с наличием конфликтных отношений ФИО4 и ФИО5 прекратили с ним связь, они своевременно не обратились за продлением договора аренды. Раздел земельного участка с образованием нового земельного участка невозможен ввиду малой площади земельного участка. Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок по вышеуказанному адресу. Однако при обращении ДД.ММ.ГГГГ в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о заключении договора аренды с предоставлением всех необходимых документов ему в заключении договора было отказано, что подтверждается письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, по той причине, что им не предоставлены правоустанавливающие документы всех собственников на право владения жилым домом, а также документы, удостоверяющие личности третьих лиц. Отказ ответчика в заключении договора аренды нарушает его права, поскольку использование земельного участка без подверждения прав на него является нарушением земельного законодательства. Истец полагает, что в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ (части 6 и 7 статьи 39.20 ЗК РФ) в течение 30 дней со дня поступления заявления уполномоченный орган обязан направить ему подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и заключить с ним соответствующий договор.

Заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования, сохраняя основание иска, просит обязать надлежащего ответчика из числа заявленных– КУС Минземимущества РБ по Учалинскому району и г.Учалы, Администрации МР Учалинский район РБ и Администрация ГП г.Учалы МР Учалинского района РБ - представить (направить) ФИО3, ФИО4 и ФИО6 подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 990 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, и заключить с ФИО3 договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении указанного земельного участка.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО2, которые исковые требования с учетом их уточнения в интересах доверителя поддержал и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков КУС Минземимущества РБ по Учалинскому району и г.ФИО1, администрации МР Учалинский район РБ, администрации ГП г.Учалы МР Учалинский район РБ, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Явку третьих лиц ФИО4 и ФИО6 в судебное заседание обеспечить не удалось. ФИО4 согласно сведениям ФИО7 области «Таловский психоневрологический интернат» является инвалидом 1 группы в силу <***>, недееспособна, проживает в Таловском ПНИ с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 Тюменской области «Таловский ПНИ» ФИО9, который в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона «О психиатрической помощи» представляет интересы недееспособной ФИО4 в качестве опекуна, не возражал против рассмотрения дела без его участия, против удовлетворения исковых требований также не возражал.

Судебные извещения, направленные по адресу регистрации ФИО6, возвращены за истечением срока хранения, поскольку адресат не явился за получением почтового адресата, что в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221 следует считать надлежащим извещением о времени судебного заседания и отказом от получения судебного извещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, полагая возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

Из представленных истцом документов – свидетельств о регистрации права на наследство по закону, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ., кадастрового плана земельного участка, решения Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и расписки в приеме документов в РГАУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. - судом установлены следующие обстоятельства.

Истцу ФИО3, ФИО4 и ФИО5 принадлежит на праве долевой собственности (по <***> доле) жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке по вышеуказанном адресу площадью 990 кв.м., с кадастровым номером №. Постановлением главы администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 11 месяцев, срок заключенного с ФИО3 договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 признано право аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о заключении соответствующего договора аренды, однако письмом КУС Минземимущества РБ по Учалинкому району и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о невозможности оформления земельного участка в аренду ввиду отсутствия копий правоустанавливающих документов всех собственников на право владения жилым домом, а также документов, удостоверяющих личности заявителей.

Давая оценку доводам истца о наличии предусмотренной законом обязанности у уполномоченного органа направить владельцам жилого дома проекта договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и заключить с ним соответствующий договор аренды суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Один из случаев, когда законом возложена такая обязанность, предусмотрен в ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 указанной статьи, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 вышеуказанной статьи в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Согласно пункту 9 ст.39.20 ЗК РФ договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Таким образом, вышеуказанные нормы закона свидетельствуют о том, что в случае поступления от одного из правообладателей здания, расположенного на земельном участке, заявления о предоставлении земельного участка в аренду, у уполномоченного органа возникает обязанность по направлению в адрес других правообладателей подписанного проекта договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

При установлении надлежащего ответчика по делу, суд учитывает, что согласно Приказу Минземимущества РБ от 01.12.2005 N 996 (ред. от 09.08.2007) "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан - районном, городском комитете по управлению собственностью и перечня территориальных органов Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан - районных, городских комитетов по управлению собственностью" Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Учалинскому району и г.Учалы является органом, обеспечивающим исполнение решений органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, а также решений по управлению и распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления.

Согласно п.1.1.1 Соглашения о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Учалинскому району и городу Учалы с администрацией городского поселения город Учалы МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в функции Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ помимо прочего входит подготовка проектов решений Администрации городского поселения по вопросам распоряжения объектами недвижимости, включая земельные участки, в том числе предоставления в аренду.

Учитывая, что земельный участок находится на территории городского поселения <адрес>, принимая во внимание нормы пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком в данном случае является Администрации городского поселения г.ФИО1.

Как видно из письма управляющего филиалом Республиканского государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление ФИО3 о предоставлении в аренду земельного участка, поданное в ДД.ММ.ГГГГ было адресовано администрации городского поселения города ФИО1.

Учитывая установленный судом факт обращения истца как заинтересованного правообладателя здания, расположенного на земельном участке, в администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика обязанности в силу пункта 6 статьи 39.20 ЗК РФ направить иным правообладателям здания, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Указанное действие уполномоченного лица в свою очередь породит возникновение обязанности у соответствующих лиц подписать указанный договор в течение 30 дней со дня направления проекта.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 о возложении на ответчика обязанности по направлению подписанного проекта договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора правообладателям жилого дома по адресу: <адрес> – ФИО3, ФИО4 (в лице ее законного представителя), а также ФИО6

С учетом требований пункта 6 ст.39.20 ЗК РФ о заключении договора аренды земельного участка с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня направления проекта договора, суд считает требование истца ФИО3 о понуждении ответчика к заключению с ним договора аренды земельного участка подлежащим удовлетворению частично, поскольку такая обязанность у администрации ГП г.Учалы возникает в случае подписания ФИО3 соответствующего проекта договора.

В силу ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежит возмещению оплаченная истцом госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан направить ФИО3, ФИО4 в лице ее законного представителя и ФИО6 подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 990 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, и при подписании ФИО3 соответствующего проекта договора, заключить с ним договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении вышеуказанного земельного участка.

Взыскать с администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме <***> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Харисова