Решение № 2-766/2019 2-766/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-766/2019

Дело № 2-766/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000529-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Шапошниковой М.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о перераспределении долей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Гусь-Хрустальный, ФИО3, ФИО2 С учетом уточненных исковых требований просит сохранить жилой дом общей площадью 144,4 кв. м. по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 12.12.2018; перераспределить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом следующим образом: за ФИО1 – 93/145 долей, за ФИО2 – 26/145 долей, ФИО3 – 26/145 долей.

Определением суда к участию в деле в качестве в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, в качестве третьего лица. Не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, ФИО8

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником 27/53 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий и необходимости ремонта своей части дома истцом без соответствующего разрешения им была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей ему части указанного жилого дома. Нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил при реконструкции, переустройстве и перепланировке жилого дома истцом не допущено. В случае сохранения квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, долевое соотношение в доме изменится и станет следующим: ФИО1 – 93/145 долей, ФИО2 – 26/145 долей, ФИО3 – 26/145 долей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Дополнил, что он обращался с заявлением в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный о разрешении ввода в эксплуатацию квартиры после реконструкции, но получил отказ. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – администрация МО г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что администрация не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчики ФИО2, ФИО3, третье лицо ФИО8, не явились в судебное заседание, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В заявлении и телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают в удовлетворении исковых требований истца.

Суд, выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (и ли) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что на основании решения суда по делу № 2-5315 от 14.12.2000, выданного Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области, соглашения об установлении (определении) долевого участка каждого собственника жилого дома на земельный участок от 19.12.2013 ФИО1 является собственником земельного участка площадью 386 кв.м. с кадастровым номером №, а также 27/53 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенных по адресу: <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права №).

ФИО2, ФИО2 являются сособственниками указанного жилого дома (по 26/106 долей каждый).

Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий ФИО1 самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащей ему части жилого дома.

Реконструкция левой части дома заключается в перепланировке левой части основного строения Лит.А, а перепланировке и в переустройстве пристройки Лит.А1 и в возведении мансардного этажа. Перепланировка левой части основного строения заключается в замене наружных (передней и задней), левой и смежной рубленных стен на стены из легкобетонных стеновых блоков; разборке деревянной перегородки и возведении новой, той же конструкции (помещения № и №). В левой части основного строения размещены жилая и столовая. Перепланировка и переустройство пристройки Лит.А1 заключается в замене наружных стен деревянных каркасных с утеплением на кирпичные, возведенные на бетонном монолитном фундаменте; разборке деревянных перегородок и возведении новых, той же конструкции; устройстве ванной и туалета (помещения № и №) на месте ранее существующей жилой комнаты. В пристройке Лит.А1 размещены кухня, коридор, ванная и туалет. Мансардный этаж возведен над пристройкой Лит.А1 и над левой частью основного строения из каркасных стен из бруса с утеплителем, с деревянными перекрытием и со стропильной крышей, покрытой металлочерепицей. В мансардном этаже размещена две жилые комнаты и коридор.

В результате указанных реконструкции, перепланировки и переустройства изменились общая площадь жилого дома и по данным технического паспорта, составленного Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 12.12.2018, стала составлять 144,4 кв.м.

Истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции дома, обратившись в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/у1-11 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома ФИО1 отказано в связи с самовольной реконструкцией.

Согласно заключениям филиала отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № от 07.02.2019, ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 01.02.2019 № 39, ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 19.02.2019 №, самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома по адресу: <адрес>, выполненные ФИО1, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не нарушают несущих конструкций основной части и выполнены без нарушений требований СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу.

Ответчики – администрация МО г. Гусь-Хрустальный, ФИО2, ФИО3, третье лицо ФИО8 не возражают против исковых требований ФИО1

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома по адресу: <адрес>, выполненные ФИО1, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Как уже было отмечено, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий. Спорное жилое помещение располагается на земельном участке земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома до 3-х этажей.

Согласно справке Гусь-Хрустального филиала ГУП ВО «БТИ» от 19.03.2019 № в случае сохранения жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном долевое соотношение в доме изменится и станет следующим: ФИО1 – 93/145 долей, ФИО2 – 26/145 долей, ФИО3 – 26/145 долей.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом произведенной ФИО1 реконструкции, перепланировки и переустройства долевое соотношение в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, подлежит перераспределению следующим образом: ФИО1 – 93/145 долей, ФИО2 – 26/145 долей, ФИО3 – 26/145 долей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 144,4 кв. м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 12.12.2018.

Определить долевое соотношение в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> следующим образом: за ФИО1 – 93/145 долей, за ФИО2 – 26/145 долей, ФИО3 – 26/145 долей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 26.04.2019