Решение № 2-426/2017 2-426/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-426/2017

Гр. дело № 2-426/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2017 года село Малояз

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юдина Ю.С., с участием помощника прокурора Салаватского района РБ Аскарова Р.Т., при секретаре Валеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Салаватского района РБ в защиту интересов Российской Федерации об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа села ФИО1 Салаватский район РБ,

у с т а н о в и л :

прокурор Салаватского района РБ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа села ФИО1 <адрес> РБ (далее МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ), указывая, что в ходе проведения, совместно со специалистом-экспертом ФИО2 Министерства природопользования и экологии РБ, проверки исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами 1 и 2 класса опасности, установлено, что в МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ используется искусственное освещение с применением ртутьсодержащих ламп, без проекта ПНООЛР, без проведения инвентаризации объектов размещения отходов, без разработки паспорта отходов, без профессионального обучения лица, допущенного к работе с отходами 1-4 классов, без журналов учета, без разработанных инструкций, без тар для отработанных ртутьсодержащих ламп. Просит обязать МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасности обращения с отходами 1 и 2 класса опасности, а именно: провести инвентаризацию объектов размещения отходов, разработать паспорт на отходы, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, пройти профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования лицам, допущенным к работе с отходами 1-4 классов опасности, установить контейнер для накопления ртутьсодержащих ламп, разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов ртутьсодержащих ламп, завести журнал учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района РБ Аскаров Р.Т. заявление прокурора поддержал полностью по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить и обязать МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасности обращения с отходами 1 и 2 класса опасности.

Ответчик, МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений по предъявленному иску не представил.

В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО2 Министерства природопользования и экологии РБ, ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования прокурора, просил их удовлетворить.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 42 Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.14 указанного Федерального закона, Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Согласно ч.ч.1,3 ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно п.3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

В соответствии со ст.4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, переработанные ртутьсодержащие лампы являются чрезвычайно опасными отходами, и относятся к отходам 1 класса опасности.

Из акта проверки соблюдения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Салаватского района РБ Аскаровым Р.Т., в присутствии ведущего специалиста-эксперта ФИО2 Минэкологии РБ ФИО4 и представителя МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО6, усматривается, что в здании МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ искусственное освещение осуществляется ртутьсодержащими лампами, при этом не выполнены требования эксплуатации указанных ламп. Представитель МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО5 с актом ознакомлена, копию акта получила, дополнений и замечаний нет.

При таких обстоятельствах суд считает требования обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

обязать МОБУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасности обращения с отходами 1 и 2 класса опасности, а именно: провести инвентаризацию объектов размещения отходов, разработать паспорт на отходы, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, пройти профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования лицам, допущенным к работе с отходами 1-4 классов опасности, установить контейнер для накопления ртутьсодержащих ламп, разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов ртутьсодержащих ламп, завести журнал учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд РБ.

Судья подпись Ю.С. Юдин