Решение № 2А-373/2017 2А-373/2017(2А-3972/2016;)~М-3855/2016 2А-3972/2016 М-3855/2016 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-373/2017

№2а-373/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 24 марта 2017 года

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Филимоновой А.О.,

при секретаре Зиннатуллиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

27.12.2016 г. УПФР обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило взыскать сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 162 735 рублей 54 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, прекратила осуществление предпринимательской деятельности с 01.04.2016 года, в связи с чем обязана уплатить задолженность по страховым взносам за 2014-2016 год и пени. Так за период с 01 января 2015 года по 01 апреля 2016 года в ПФР – 23503 рубля 69 копеек на страховую часть пенсии, в ФФОМС - 4610 рублей 349 копеек; задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014-2016 год за период с 02 апреля 2015 года по 15 июня 2016 года на страховую часть пенсии - 13227 рубля 10 копеек; в ФФОМС - 95 рублей 05 копеек; кроме того, в связи с непредставлением сведений в налоговый орган о доходах за 2014 год страховой взнос по пенсионному страхованию ответчику начислен в размере произведения восьмикратного МРОТ и тарифа страховых взносов увеличенное в 12 раз в сумме 121299,36 руб. (7*МРОТ 5554 руб.*тариф 26%*12). Обращал внимание, что административному ответчику неоднократно направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые до настоящего времени не исполнены, задолженность не погашена, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, после отмены мировым судьей судебного приказа о взыскании недоимки по заявлению должника. (л.д.2-3)

В судебном заседании стороны участия при должном и своевременном извещении не приняли, ходатайств об отложении дела не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд исходит из того, что законодателем четко определен круг обстоятельств, освобождающих индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов. И доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств в случае с административным ответчиком ФИО1, в материалах дела не содержится. В нарушение статьи 62 КАС РФ ответчиком таковые не представлены.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего спора подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела, с 13 июля 2012 года по 01 апреля 2016 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.(л.д.11-14)

05.03.2016 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год, (л.д.19), 07.04.2016 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам в восьмикратном размере в связи с непредставлением в налоговую инспекцию сведений о доходах от предпринимательской деятельности за 2014 год (л.д.20), 24.06.2016 года ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2016 год в связи с прекращением деятельности ИП. (л.д.21)

Согласно ответу ИФНС №17 по Челябинской области, направленному по запросу суда, по состоянию на 01.03.2017 г. сведения о доходах от предпринимательской деятельности за 2014 год ФИО1 не представлены, доход от предпринимательской деятельности за 2015 год составил 0 рублей, за 2016 год – 0 рублей.

В установленный срок требования административным ответчиком не исполнены, что и послужило основанием для обращения пенсионного органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. (л.д.5-7, 31)

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился до истечения шестимесячного срока с момента отмены по заявлению должника судебного приказа (л.д.23).

Основываясь на материалах дела суд полагает, что ФИО1 обязана уплатить задолженность по страховым взносам и пени за 2014 -2016 год. Так в период с 01 января 2015 года по 01 апреля 2016 года в ПФР в сумме 23 503 рубля 69 копеек на страховую часть пенсии, в ФФОМС - 4610 рублей 349 копеек; задолженность ответчика по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014-2016 год за период с 02 апреля 2015 года по 15 июня 2016 года на страховую часть пенсии составляет 13227 рубля 10 копеек; в ФФОМС - 95 рублей 05 копеек; В связи с непредставлением сведений в налоговый орган о доходах за 2014 год обязана уплатить страховой взнос по пенсионному страхованию за 2014 год в размере произведения восьмикратного МРОТ и тарифа страховых взносов увеличенное в 12 раз в сумме 121 299,36 руб. (7*МРОТ 5554 руб.*тариф 26%*12).

Поскольку правильность расчета задолженности по страховым взносам и пеням, основанного на действующем законодательстве, не вызывает сомнений, суд считает, что заявленные требования УПФР о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеням подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 6 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды, а именно период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Указанный перечень оснований для освобождения плательщиков страховых взносов, в том числе индивидуальных предпринимателей, от их уплаты является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку законодателем четко определен круг обстоятельств, освобождающих индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов, суд полагает, что предоставление административным ответчиком в налоговый орган деклараций за 2015,2016 года о получении дохода от предпринимательской деятельности в размере 00 рублей не освобождает ее от уплаты обязательных платежей за указанный период.

Административный ответчик не была лишена возможности в соответствии с положениями Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" лично или через представителя обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ранее апреля 2016 года при неосуществлении таковой.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 следует взыскать госпошлину в размере 4454,71 руб. в доход местного бюджета.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Магнитогорске к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии исходя из 7 МРОТ – 121299 рублей 36 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 23 503 рубля 69 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 4 610 рублей 34 копейки; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии – 13 227 рублей 10 копеек; пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 95 рублей 05 копеек; всего 162735 рублей 54 копейки.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 4454 рубля 71 копейка в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: